业界分析人士认为，在油价不断创下历史新高的背景下，减轻对俄罗斯天然气的依赖一直是欧盟对外政策的核心。欧盟秘书长巴罗佐上周宣称，已经同伊拉克达成能源合作协议，一旦伊拉克局势稳定，就能够直接从那里获得天然气。2006年11月以来，欧盟就已先后与阿塞拜疆建立能源合作伙伴关系，与哈萨克斯坦签订协议，同利比亚恢复关系，并且正在同阿尔及利亚谈判。
　　但《阿拉伯油气》杂志主管弗朗西斯·贝朗指出：“目前，这些‘除了政治意向’，还没有实质性的合同。”迄今，真正进展只是这个月初土库曼斯坦做出的承诺，他们将自2009年开始，通过纳布科管道，每年向欧盟提供100亿立方米天然气。
　　纳布科管道是欧盟能源多样化战略的核心，管道绕过俄罗斯，自2012～2013年开始将向欧盟输送里海天然气。不过，由于不能保证有足够的天然气供应，该项目仍处于完全停滞状态。IFRI分析师苏珊对土库曼斯坦总统的承诺表示怀疑，称：“他已经把他们的资源向全世界卖出去4次了。”
　　俄罗斯同时还对纳布斯科管道铺设南部分支的必要性提出质疑，这个分支将把天然气从高加索，经黑海，输送到保加利亚。
　　2005年，欧盟从俄罗斯进口的天然气占总进口量的46%，预计2030年之前，欧盟将更加依赖俄罗斯天然气供应。