11月中旬的一个下午，徐先生满腹心事地在沪杭甬高速上驱车疾驰。身为东南亚某大型炼油企业的驻华首席代表，他原本需要频频往返于沪浙两地洽谈进口燃料油批发业务。但最近国际油价飙涨，而国内却未随行就市，以致他的订单数量跟着一落千丈，外出谈判也就去得少了。

　　在驶入浙江境内后，他蓦地发现高速公路前方尘烟翻滚，似乎有一支车队在远处缓缓行进。驶近细看，原来是一座加油站门口集结了数十辆卡车在排队等候加油，因车子都未熄火，尾气自排气管“突突”而出，远看便如在高速公路上笼罩了一层黑雾。

　　一路行去，杭州、宁波、台州……同样一幕反复上演，有的加油站外排起的车龙甚至绵延数百米，几乎将一条车道完全占据。而仅有几座没有排队的加油站门口则无一例外挂着“柴油停供”的告示。

　　这正是当前国内部分地区出现成品油紧张的一个缩影。甚至有评论称，中国遭逢三年来最严重的一次“油荒”。

　　权威专家告诉上海证券报记者，当前的“油荒”是国际油价攀升与国内定价机制滞后等多种因素综合作用的结果，而一旦明年CPI稳定下来，我国国内有可能加快成品油零售基准价的调整频率，以期实现与国际接轨。再加上我国自身炼油能力的提升，或许，告别“油荒”的日子将不再遥远。

　　各地缺油怪象丛生

　　今年下半年以来，国际油价持续攀升，并连续挑战每桶100美元的战略关口。但国内油价在相当长一段时间内并没有同步上涨，以致各地浮现以柴油紧张为表象的局部“油荒”征兆。

　　早在10月底，全国工商联石油业商会就曾在一份市场报告中表示，最近这轮柴油紧张状况主要集中在唐山、邯郸、许昌、宁波、温岭、福州、合肥、武汉、广州、深圳等地。

　　11月1日，发改委宣布上调成品油零售基准价，令“油荒”一度销声匿迹。但没过多久，各地就再度拉响成品油供应的警报，“油荒”没有消失，且有蔓延之势。

　　在四川，一位成都当地人士反映，近期该市多个加油站采取限售策略，如小轿车每次加油不能超过100元；大车每次加油不能超过200元。而一些可加0号柴油的加油站普遍车满为患，大货车排数十米甚至上百米长队的不足为奇，更有几座位于交通要塞的加油站因车辆排队造成交通瘫痪。因为缺油，一些集装箱货车只敢在市内运行，唯恐长距离行驶后加不到油而抛锚。

　　四川德阳有位车主爆料称，他从11月16日早上10点到下午3点连续跑了当地三个加油站，才加到80元0号柴油，而价格竟是8元一升，只加了10升——显然，一些不法的社会加油站又在借“油荒”之机擅自提价。

　　而这并非个别现象。据郑州媒体报道，当地同样标号的柴油在不同加油站出现截然不同的价格，相隔一条马路的两座加油站挂出的同标号柴油价格每升差1元多。

　　另有消息披露，重庆市有上百位货车司机一度因加不到油而拨打高速公路执法部门电话，紧急请求援助。过去一段时期，该市大部分社会加油站的柴油供应已“断炊”，甚至汽油供应也出现紧张。

　　杭州一位网友留言称，当地部分加油站的0号柴油告急，经常造成货车排队、交通拥堵。而另一位杭州人则反映，前段时间，该市连93号汽油也越来越难加，结果很多车主只能以97号汽油代替。

　　在广州，有媒体披露，一度有上百辆车涌向黄埔大道员村四横路出口处某中石化加油站集体加油，导致道路拥堵，车龙绵延数公里。

　　在湖北鄂州地区，当地20多条线路的公交车曾有一天因加不到油而集体停驶，造成城区10万人出行困难。

　　至于成品油重点保供地区——上海，前段时间也一度出现因水上柴油资源紧张、港内滞留船舶增多的状况。

　　在北京，柴油车因天冷开始换油号，以-10号柴油取代0号柴油，但当地不少加油站的-10号柴油停供。有出租车司机向媒体反映，他跑了10个加油站才加上-10号柴油。

　　值得警惕的是，因“油荒”所诱发的诸多极端“怪象”也已渐次浮出。

　　11月14日早晨，宁波高桥发生的一起加油站抢油事件令坊间首次领略到“油荒”的“杀伤力”。据报道，当天有上百人拿着铁桶前往油站强行加油，又和随后过来的另一批人发生冲突。为了避免事态进一步扩大，中石化碧辟宁波分公司不得不暂时关闭该油站。

　　在上海附近的沪宁高速阳澄湖服务区，安徽司机侯先生花了大量等候时间、在三座加油站排队才加满的一车柴油，竟在一夜之间被偷得一滴不剩。

　　还有些卡车司机则反映，在少数加油站加到的柴油竟是劣质油。

　　伴随柴油紧张状况的加剧，网上甚至开始出现叫卖柴油的帖子，有人更在路边散发传单，声称有办法搞到柴油。

　　“其实影响不止于此。由于负责长途运输的集卡大多加的是柴油，‘油荒’来袭后导致运输困难，继而造成客户订单无法及时交付，这给生产型企业已带来不小的困扰。”上述泰国炼油企业驻华代表徐先生对本报记者说。

　　各方应对三令五申

　　在“油荒”阴霾的笼罩下，两大集团担负起沉重的保供任务。

　　中石化集团上周一在其网站上发布公告称，该集团本月18日发布了一个包括十项措施的计划，要求旗下炼油子公司和分销商增加产量、推迟装置检修计划，以确保国内油品供应充足。

　　五天后，该集团又在官方报纸《中国石化报》上宣布，计划12月进口8船共31.6万吨成品油。截至11月21日，中石化一个月不到已进口7批成品油，累计达到23.7万吨。另有两批进口柴油共8万吨将于本月内分别抵达广东和浙江。

　　无独有偶，中石油集团近期也在其网站上发布一份类似公告，要求子公司增加产量，但该公告未提及具体措施。另有报道称，该集团计划下月进口20万吨柴油。其中，进口的两船共7万吨柴油可于12月20日前提货，另外3万吨进口柴油可于新年前提货，至于余下10万吨柴油何时交货，目前尚不清楚。

　　由此，中国最大的两家炼油商下个月计划外进口的成品油将高达50万吨。

　　在增加进口的同时，两大集团也在开足马力炼油。中石化总部近日下发文件，表示将采取多种措施鼓励各炼油企业继续保持满负荷生产，努力挖掘原油加工潜力，按照多产柴油方案组织生产。11月，中石化集团所属炼油企业安排原油加工量同比将增加80万吨，达到历史同期加工最高水平。

　　与此同时，中石化还承诺推迟炼油厂检修并消减库存。10至12月其广州和燕山炼油厂原油加工总量将比原计划增加21万吨。

　　11月22日，中石油集团通过其官方报纸表示，其炼油厂开工率达到100%，预计10至12月原油加工量总计3225万吨，较2006年同期增加213万吨。

　　颇具意味的是，作为国家成品油市场的两大主管部门，发改委和商务部近期也以连续发文的形式呼吁做好成品油市场供应。

　　8月4日，国家发改委首先发出《关于做好成品油市场供应加强价格管理的通知》，要求两大集团努力增加原油加工量，合理安排炼油企业检修时间，严格控制成品油出口，千方百计增加市场供给，确保成品油市场供应。

　　11月3日，国家发改委再度发出通知，要求各地在国家提高成品油价格后，合理疏导受影响行业成本增支，加大监管力度，组织好生产供应，保持市场物价的基本稳定。

　　11月24日，商务部也发出《关于进一步做好当前成品油市场供应工作的通知》，要求地方各级商务主管部门及时掌握成品油市场运行情况，采取切实有效措施，维护国内成品油市场供应和平稳运行。

　　11月27日，国家发改委下半年以来第三度下发通知。这份题为《加强运行调节，努力保障成品油市场供应》的通知要求千方百计增加供给，合理调度和配置资源，强化供需情况监测和市场监管。

　　在这份《通知》中，发改委还以极严厉的口吻要求物价部门对囤积成品油，特别是有油不卖、擅自停供、限供、转手加价倒卖以及白天不卖、晚上加价倒卖等行为，坚决制止和严厉打击。

　　值得注意的是，此前在新加坡访问的国务院总理温家宝也在接受媒体采访时表示，中国正着手解决问题，提升原油尤其是柴油的供应，同时要求炼油厂提高加工能力。