欧盟对化学品全面设限
欧盟大幅扩张其反制工业污染物的作为,近日通过全面性对化学品使用设限的《化学品注册、评估、授权法案》(REACH),此举势必会打乱全球化学品的制造生产及供应链,为成千上万家厂商带来额外的成本负担。
《华尔街日报》报道称,因REACH的确切规范要在未来十年陆续完成,使想要估算其对相关化学产品成本的影响及厘清供应上的可能问题,变得更加困难。仅此法案所带来的不确定性,就足以让企业规划营运及开发产品,更加复杂多变。欧洲化学产业年产值高达5860亿欧元。
这项被称为是欧盟二十年来最重大的法案,将要求制造商及进口商纪录使用於从清洁剂到家具、电子产品等各种产品上化学品的情况,这些化学品多达三万项以上。而对欧盟的化学厂商,或是与欧盟有生意往来的相关厂商而言,该法案中约1500项被认定为对人及动物都最有害的化学品,将是这场新规范大战的核心。
欧盟执委会估计,业界11年间的成本在28亿到52亿欧元之间,其它估计则有高达128亿欧元者。但执委会估算以三十年计,则将为欧洲省下540亿欧元,因为化学品致病的人数将减少。伦敦大学学院估计三十年将省下2840亿欧元。
欧盟将在芬兰赫尔辛基设置新机构,负责从未来十年要求产业界提供的资料中,建立起化学品及化学品成分的资料库。第一阶段规范预期将在明年春季前上路。毒性最强的物质最後可能完全禁用。
受影响最深的公司,如化学、电子和塑胶制造商正在评估新法令的效应。德国化学公司BASF表示,已编列「数亿欧元」因应这项法案及协助其供应商适应新作业体系。BASF从两年前开始建立资料库,追踪数千项用於其产业中的化学品。 手机制造商诺基亚(Nokia)在150个产品中使用3万个零组件,并有50万个供应商,也必须证实化学品使用上安全无虞,或改用无毒替代品。
这项新法案的应用范围广大,遍及在欧盟制造或自海外销住欧盟的任何产品。欧盟为全球第二富有的消费市场,以全球制造业和贸易的特性来看,各国大小企业都必须遵循新规定。
代表欧洲电子业和机械产业的贸易组织Orgalime秘书长哈里斯表示﹕「为遵守法令所增加的成本难以估计。」
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