世界卫生组织23日表示，随着科技进步和全球流感疫苗生产能力不断提高，人类应对大流行性流感（pandemic influenza）的能力也有所改善；但目前的疫苗生产能力仍远不足以满足流感大流行期间的需求。
世卫组织表示，2006年，全球生产了3亿5000万剂三价季节性流感疫苗；今年疫苗生产商将有能力生产5亿6500万剂；预计到2010年，全球将有能力生产10亿剂流感疫苗。
疫苗最大产量与生产每剂疫苗所需的抗原（疫苗中引发人体免疫应答的物质）数量有关。由于生产大流行性流感疫苗所需的抗原数量远小于生产季节性流感疫苗所需，到2010年，全球将有能力生产45亿剂大流行性流感疫苗。
世卫组织指出，尽管全球在扩大疫苗生产能力方面取得了重要进展，但是为了在大流行性流感爆发时为人类提供保护，全球必须在六个月的期限内生产67亿剂疫苗；要实现这一目标，仍然需要各方加强对疫苗生产的政治鼓励和经济支持，加速缩小需求与供应之间的不足。
季节性流感每年都会发生，主要集中在冬春两季，所以被称为“季节性流感”。
大流行性流感由一种能够使人类致病的新流感病毒所引发。由于人类的免疫系统对其不具备预存免疫性，感染和患病率远高于普通流感的季节性流行。专家认为，H5N1型禽流感病毒是一种具有大流行潜力的毒株。
上个世纪发生了三次大流行性流感：1918年的“西班牙流感”造成全球大约4000万至5000万人死亡；1957年的“亚洲流感”大约造成200万人死亡；1968年的“香港流感”大约造成100万人死亡。
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