一、今年1月份我国氧化铝进口的主要特点

  　  （一）当月进口量出现强劲反弹。自2007年5月份以来，氧化铝月度进口量一直维持在50万吨以下，2007年5月当月的进口量甚至不足30万吨（下图）。今年1月份当月我国氧化铝进口65.9万吨，环比增长1倍，自2007年1月份以来的13个月间首次突破60万吨，反弹势头十分强劲。

    （二）一般贸易方式进口为主。1月份，我国以一般贸易方式进口氧化铝56.1万吨，增长12.2%，占同期我国氧化铝进口总量的85.1%。此外，以保税仓库进出境货物方式进口9.7万吨，增长23.8%；以加工贸易方式进口0.1万吨，下降51.3%。

    　（三）进口主要来自澳大利亚和印度。1月份，我国从澳大利亚进口氧化铝56.9万吨，增长4%，占同期我国氧化铝进口总量的86.3%；自印度进口8.7万吨，增长1.8倍。两者合计占同期我国氧化铝进口总量的99.5%。

   　 （四）进口主要集中于北京、山东、宁夏和广东等省市（区）。1月份，上述4省市（区）分别进口氧化铝27.2万吨、10.4万吨、6.3万吨和5.7万吨，分别增长33.6%、22.2倍、87.5%和194倍，4省市合计占同期全国氧化铝进口总量的75.3%。

    　二、近期我国氧化铝进口大幅增长的主要原因

    　（一）进口关税政策调控效果明显。国家财政部在年初公布的《2008年关税实施方案》中，对有色金属产品进口关税下调。其中自2008年1月1日将氧化铝进口关税从3%降为零关税。这一优惠措施直接降低了企业的进口成本，缩小进口氧化铝与国产氧化铝差价，刺激了进口。

    　（二）国内氧化铝产量受到雪灾的影响。据了解，由于近期国内出现罕见的持续暴风雪造成湖北、湖南、贵州、云南等地区电力设施严重受损。中国铝业旗下年产能力为32万吨的贵州铝厂和年产能为11万吨的遵义铝厂因此从1月23日起停产，相应的造成了氧化铝厂家的停产，由此对进口氧化铝有了一部分替代需求。

    　（三）国际市场铝价上升，刺激氧化铝进口。国内铝价因天气灾害造成成本上升而大幅飙升。同时，国际市场盛传世界主要铝供应地南非因电力短缺而减产约150万吨，而美国采取措施刺激经济以及降息预期激发基本金属整体走强，也推动了国际铝价的走高。在高铝价的刺激下，国内铝冶炼企业纷纷加紧原料备库工作，也带动了氧化铝的进口。

    　三、当前值得关注的问题及建议

 　   （一）电解铝产能盲目扩张加速国内铝土矿消耗。铝土矿属于不可再生资源，我国铝土矿储量仅占世界总量的2.4%，但年开采量却占世界开采总量的8%，开采消耗大于探明储量增速。在前期氧化铝高额利润的驱使下，当前国内氧化铝行业投资急剧膨胀，将导致国内铝土矿资源的枯竭速度加快。

   　 （二）氧化铝进口来源十分集中，原材料供应易受制于人。在国内铝土矿产量供不应求的情况下，国内氧化铝产业对进口原料的依赖度不断提高。据了解，目前我国铝土矿供应的对外依存度已从2005年的9.4%迅速上升到2006年的26.2%，预计这一指标在2008年将达到47.3%。进口依赖度高且进口来源地过于集中，使我国氧化铝产业原料供应易陷入受制于人的困局。

    　（三）国内电解铝行业恢复生产缓慢，短期内氧化铝需求会减少。由于电解铝生产线停产后恢复时间较长，此次南方雪灾造成的停产将使中铝月度减产约3.58万吨，而整个一季度将对中铝电解铝产量造成10万吨以上的影响。目前停产的整个国内原铝产能可能已近100万吨，随着春节假期备货行为的结束，预计国内氧化铝的需求将出现减少。

   　 为此建议：一是继续强化对氧化铝行业的调控力度，严格控制新建产能并淘汰现有落后产能；二是采取措施继续鼓励氧化铝的进口，对国内铝土矿开采总量进行适当控制，提高资源的利用效率；三是鼓励企业进行工艺创新和技术改造，提高利用率及产品质量，增强中国铝业在氧化铝及电解铝对国际市场的干预能力。