中国包装报采访：

    在报道了法国包装行业的一些概况后，中国中小企业尤其是包装企业希望了解更为详细的有关法国投资的相关情况。就此，我们采访了法国政府投资部大中华区总裁 Remi Girardot。

    问：季明先生(法国政府投资部大中华区总裁 Remi Girardot)你好，近期我报连续刊登了中国中小企业投资欧盟的相关报道，尤其是报道了法国包装行业的概况后，许多包装企业希望了解更为详细的有关法国的情况，请您就此介绍一下。

    答：首先我们欢迎中国包装企业投资法国。法国与中国两国经济高度互补。随着中国经济的日益强大，越来越多的中国企业准备走出国门，拓展到海外市场发展。法国作为欧洲最重要的经济大国之一，可以为中国企业投资法国，进军欧洲市场提供良好的平台。

    法国政府投资部是从事促进、扩大、吸引国际投资的政府机构。该机构的主要职责是组织企业、地方行政区域、促进机构、行政机关、服务行业之间的合作来简化并促进国际投资。 该机构与地区及跨地区的投资促进机构保持着密切的合作关系，并与所有相关的合作者将为投资者提供最好的服务。

    该机构在巴黎及其位于世界网络中心的北美、欧洲、亚洲等地设有20多家办事处并拥有一支具有多项专长的专家团队。

    另外，我想下面这些关于法国的经济数据可以说明一些问题：

    1.法国地处欧洲中心，是进入欧洲市场的门户；
    2.法国是一个高度开放的市场，外国投资者股权占CAC 40 ，巴黎证券交易所46.5% ；
    3.法国是世界第五大经济体，第四大出口国及第五大进口国（2006）；
    4.法国是世界第三大吸收外国直接投资国家，欧盟第一大吸收外国直接投资国家，目前资金达 884亿美元；
    5.在法开业成本比较低 ，比英国低2.5 %， 比德国低 11.8 % （KPMG 2006）；
    6.极具竞争力的物流网络。

    问：据我们了解法国在欧盟的平均税收是较高的，而法国在吸引投资方面却是世界领先的，是什么吸引了投资者，请您谈一谈法国政府对投资者的吸引力表现在什么方面。

    答：如你所说法国的税收是比较高，但是法国已与100多个国家签订了税务协定，保证在法投资的国外投资者无需双重纳税。自从2003年起，法国大力改进了经济和税务，这包括：

    一、公司所得税税率
    除临时征收的附加税外，实行的税率有：
    1. 33.33 %的标准税率；
    2. 小企业（1）低于38112欧元的利润征收15%的税，超过该金额的部分按照标准税率征收。
    3. 对工业产权产品的15%低税率（专利费和资产转让增益）；
    4. 对在2006年开始的财政年度经营中实现的股权增益征收8%的税。此种增益从2007年起将免税，除了费用分摊那部分。

    二、利润汇回本国
    在一般情况下，利润汇回本国可以具有三种形式：
    1. 划拨或者分配分支机构或子公司的利润；
    2. 来自外国母公司的贷款和预付款利息；
    3. 专利或管理费用。
    对利息、专利费和管理酬金没有任何的税收障碍。
    该款项金额应该是正当的，并符合相互间没有连带关系的企业之间，在正常管理的框架内通行的价格。法国的主管部门可以要求提供证明，证明转让价格属于真实的市场价格。

    三、对持股公司转出的红利大量减免税收
    1. 在法国的或者外国的企业持有股份的，位于法国境内的持股公司可以将它从持有高于5%的股份的那些公司得到的红利重新分配给在外国的股东。
    2. 如果持股公司的母公司位于欧盟成员国内，无须任何纳税。
    3. 如果母公司位于非欧盟成员国内，依据税收协议的约定，仅征预扣赋税。
    然而，只有外国股份超过总股份三分之二的持股公司，享受特殊的减、免税待遇，而法国本地的持股公司不享受此类减免税。

    四、增值税税率
    在法国，对商品和服务的出售所征收的标准税率为19.6%，但也存在一些减税。对于食品、某些农产品的税率为5.5%。药品5.5%或2.1%，书籍、旅馆、公共交通、报纸杂志以及一些娱乐活动也为5.5%。

    五、统一的欧盟关税
    在欧盟内部商品自由流通的，对欧盟外国家的进口仅征收一次关税，哪怕从一个成员国进口之后又发往另一个成员国的。在法国，如果进口之后被重新出口到另一个欧盟成员国，则可以免征增值税（增值税由最终消费国征收）。

    对于适用于欧盟海关制度及储存在保税仓库中的商品，欧盟已经提出了一项止付增值税的措施。该措施的目的是将增值税的支付后延。

    六、对投资者的税收优惠政策
    1. 税收信贷
    2. 研发税收信贷
    生产、贸易和农业企业投入到研究中的资金可以获得税收信贷。如果公司没有任何税费的欠款，三年后获得一笔研发贷款的现金偿付。
    符合规定的研究开支包括基础性研究，应用性研究或者试验推广性的研究。
    税收信贷金额相当于本年度支出的10%和前两年支出的平均值相比较的增量40%的总和。
    每家公司每年税收信贷的最高额度为1000万欧元。

    符合规定的研究经费包括：
    1. 直接参与高额研究的研究人员和研究技术人员的工作支出（税前薪金和社会保险金）；
    2. 第一次工作的博士在读员工的头12个月的薪水的2倍；
    3. 直接用于研究的设备和厂房的折旧补贴；
    4. 企业日常开销补贴；
    5. 符合规定的员工支出的75%；
    6. 年轻博士工作支出的200%；
    7. 专利注册费和维持费；
    8. 为了研究取得的专利分期付款的补贴；
    9. 标准化支出的50%；
    10.委托给获认可的法国和欧洲机构的研究经费。这些支出的上限是每个企业每年1000万欧元（对于合股企业是200万欧元）；
    11.保护专利和跟踪科技的经费：现在，每一个类别中的符合规定研究经费最高可达120000欧元
    12.是税收信贷的两倍给公共研究机构、高校、科技研究中心的拨款。

    七、家庭税
    企业可以获得员工补贴总额25%的信贷，这笔补贴使有孩子的雇员可以更好地协调自己的职业生活和家庭生活（符合规定的补贴包括，日间托儿所、产假期间的职业培训、女方、男方或者男女双方雇员产假期间的补贴）。
    每个企业每年的税收信贷的上限为500000欧元。如果当年企业需要缴纳公司所得税，那么就可以使用这笔资金。如果税收信贷超过当年应缴税金，超出部分予以归还。

    八、投资科技领域的税收信贷
    1. 仅适用于中小企业，相当于总投资额的20%（在每36个月中不得超过100000欧元）
    2. 临时免征公司所得税
    3. 新建企业，在某些地区创建的企业也许可以享受临时且递减的免征公司所得税。
    4. 第一个24个月企业可以享受全部免征。免征期过后，企业应在随后的第一、第二、第三个12个月内缴纳四分之一、一半和四分之三的公司所得税。
    5. 在任何36个月内，免征所得税的公司收入不得超过225000欧元。该措施适用于新企业，且其他公司不得持有超过该企业50%的股份。
    如果当地政府采用这一措施，符合这些规定的企业也可以享受两年免征商业税和地产税。
    对于收购财政危机企业而的公司，在特殊条件下，也可在收购后24个月内免征公司所得税。
    6. 创新型的新兴企业
    该项减免税措施旨在帮助新兴企业，其科研支出至少要达到总开支的15%。
    该措施提供给8年内公司所得税、商业税和产业税达到100000欧元的企业任何36个月的减免。创新型的新兴企业研究工作所负担的人员的薪酬在8年内免除社会保险金。
    这项措施用于中小企业（雇员少于250人，营业额低于4000万欧元或者总资产不足2700万欧元）。这些企业大部分由个人所有或者由相对于同等条件的公司所有。
    当创新型新兴企业转让时，对持有股份三年或三年以上的转让人免征资产增值税。

    问：中国企业在投资法国初期是否能得到对投资者给予的一些具体帮助，例如：语言培训及相应的补贴等具体措施。

    答：我们将根据投资项目的特点（生产规模、工作人数、创新等）、地域和公司类型会给与不同的协助。有5个方面：
    1.地区协助；
    2.技术创新协助；
    3.员工培训协助；
    4.招聘员工协助；
    5.投资项目协助。

    在法国，对企业财政补贴的范围很广，许多类型的投资项目都可以得到补贴。投资项目的特性（生产能力、创造就业、创新）、位置（优先发展特区等）、企业情况（大型企业还是中小企业）决定财政补贴的类型。在法国，所有补贴的上限、法律允许的开支以及补贴总计的限制应遵守欧盟有关法规的规定。所有欧盟成员国，包括申请加入欧盟的新成员都必须遵守这些规定。

    一、投资和创造就业补贴
    有多项政府补贴鼓励企业投资、创造就业机会以及培训企业职工。
    补贴的形式是：津贴、低息贷款、税收信贷以及不动产减价等。这些补贴由国家或地方政府提供（大区、省、市或城际机构）。
    根据欧盟的规定，只要大型企业建立在优先发展特区（被称为PAT特区）并促使该特区发展，那么向大型企业提供投资补贴及创造就业补贴是合法的。在优先发展区域会有更多的补助计划且补贴的费率也更具吸引力。
    生产能力补贴和创造就业补贴的最大额度取决于投资企业所在位置及企业规模：
    在优先发展特区内，对于大型企业补贴额占投资总额（土地、厂房、生产设备）的11.5%到23%，对于中小企业则占到21.5%到33% ；
    特区以外，只有中小企业可以获得投资补贴和创造就业补贴。补贴总额最多占中等企业（50到249名员工的企业）投资额的7.5%，占小型企业（员工在50名以下的企业）的15%。不同渠道的补贴相加就可达到最高的补贴费率。

    主要补贴套案有：
    1.由法国国土规划部（DIACT）拨款的国土整治补贴和优先发展特区补贴；
    2.地方市镇发放的投资或创造就业补贴；
    3.欧洲大区发展基金（FEDER）拨款给在1号和2号目标区域；
    4.中小企业发展基金。

    同时，企业还可以通过聘用某些人员，如没有工作的年轻人或长期失业者而获得津贴和资方承担的社会保障金的减免。
    另外，将新的企业或者转让的企业建在指定的城市免税区（有44个老区和41个新区），可以使企业在5

年内享受免税政策并且免除资方承担的社会保障金。

    二、企业员工培训补贴
    加强企业员工的能力在法国是重要的事情。有多种培训补贴可以帮助企业实现其员工培训计划。补贴可以承担起部分培训费用或部分培训员工的补贴费用。
    这一类型的补贴由社会事务部和大区拨款。地方职业介绍所可以帮助主要投资者选择员工，技能培训以及分担在职培训的费用。
    在工业重建影响的地区，集体培训计划可以得到欧洲社会基金的补贴。

    三、研发补贴
    政府部门如工业部、研究部或创新机构（Oséo）可以向企业的研发项目提供补贴。这些补贴可以解决企业一部分的研发费用（包括职工费用、研发设备费用及杂费）。
    通过研发费用的支出，还有权享受研发税务信贷，最高每年每家企业可达1千万。
    另外，在法国创新型企业还享受一些特殊的优惠政策以帮助其发展（税款减免、减免资方承担的社会保障金以及减免公司股份转让的增值税）。