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秦皇岛:努力形成港城互动新格局
时间:2008-5-9 13:22:24  来源:中国港口协会 发表评论 进入论坛
  秦皇岛港是我国北煤南运的主要枢纽港,经过100多年的建设,目前已跻身2亿吨大港行列。
  2008年是秦皇岛港开港110周年。年初,秦皇岛港万余名职工发扬“拼搏、创新”精神,全力以赴,攻坚克难,圆满完成为遭遇严重低温雨雪冰冻灾害的南方省份抢运电煤任务,并创下单日运煤89万吨、单日卸车10008车的历史纪录。这不仅成为全港职工向开港110周年的最好献礼,而且充分说明秦皇岛港在国家能源供给体系中的重要战略地位。
  作为沿海开放城市,港口是秦皇岛市最重要的核心战略资源。但长期以来,由于港口运输结构不尽合理,港口腹地空间和物流支撑不足,临港岸线空间有限,港口与城市发展的相互依存度不高,秦皇岛沿海临港的优势尚未得到有效发挥。
  随着环渤海经济圈战略构想的逐步实施,珠三角、长三角地区大量资本和生产要素加速向环渤海经济圈转移,数十万家工业原料企业在环渤海区域聚集,形成了以电子信息、建筑建材、新材料、机械制造、生物制药、汽车零部件等为主导的产业集群;同时,河北省委、省政府高度重视沿海地区发展,全面开启沿海强省建设的新征程,为秦皇岛释放多年积蓄的潜能,实现跨越式发展提供了空前难得的机遇。
  面对环渤海经济圈的加速崛起,秦皇岛市委、市政府明确提出了“以工促港、以贸养港、以城育港、以港兴市、港城一体、加快发展”的新思路,在保持秦皇岛港煤炭运输主枢纽港地位的同时,调整岸线布局,完善港口功能,大力发展集装箱和杂货运输,着力推动秦皇岛港向多功能、现代化、环保型、综合性国际港口转变。
  一是推动秦皇岛港务集团上市融资,争取年内实现主营业务整体上市。并以此为契机,支持秦皇岛港务集团跨港发展,参股曹妃甸港区码头建设,带动秦皇岛乃至河北省港口实现跨越式发展。
  二是启动实施“西港东迁”,把秦皇岛港西港区整体搬迁至煤码头五期以东适度岸线,建设现代化、专业化的深水专用泊位和大型集装箱港区,实现货物装卸相对集中、港口集约布局、污染集中防治;将搬迁后的西港区调整为生活岸线,开发建设现代化的城市功能新区。
  三是加快山海关港区建设,抓紧起步工程、2个3.5万吨级通用散杂货泊位建设,全面提升港口对秦皇岛开发区东区和出口加工区的服务能力。以山海关港为支点,谋划开展冀辽合作,设想通过多种方式,跨省与辽宁葫芦岛市联合建设临港工业区,拓展临港用地空间。
  四是着力拓展经济腹地,扩大散杂货和集装箱运输。积极落实与朝阳、赤峰、承德、张家口、大同等市签订的经济合作框架协议,将河北省北部、辽宁省西部、内蒙古自治区东部作为共享秦皇岛口岸资源的重点合作区域,推进内陆资源与沿海资源的整合,建设内陆“无水港”,并在物资进港、货物堆存、装船发运等方面提供全程无障碍优质服务,促进港口物流业加快发展。
  五是谋划修建通往承德、辽宁西部和西北地区等地的临港物流大通道。近期重点推进承秦高速公路项目,力争年内开工建设。远期争取修建山神庙—刀尔登、秦皇岛—承德—内蒙古正蓝旗—锡林浩特—珠恩嘎达布其铁路,实现与俄罗斯的连接。
  在完善港口功能的同时,加快发展临港产业,主攻先进制造、高新技术、现代服务业,建设“三个基地一个中心”,即中国北方沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地和生态休闲度假中心,真正发挥秦皇岛沿海临港优势,形成城市与港口发展良性互动的新格局。
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