港口发展的有利因素

苏州港拥有优良的长江港口岸线资源。全市拥有长江岸线 139.9 公里 ，其中太仓港区 38.8 公里 、常熟港区 37.5 公里 、张家港港区 63.6 公里 ；在所有长江岸线中，可用于港口开发的岸线 53.3 公里 ，其中太仓港区 20.2 公里 、常熟港区 8.5 公里 、张家港港区 24.6 公里 。在三个港区中，又以太仓港区的深水岸线资源最为优良，其杨林口至浪港口 9700 米 岸线，为以集装箱码头为主的港口岸线和水运工业岸线，该河段深弘贴岸、岸线顺直、不冻不淤，码头前沿水深 12.5 米 ，主航道水深 30~ 40 米 ，宽度 1500~ 2000 米 ， 5 万吨级船舶可原地调头，是国内绝无仅有的黄金岸线。

苏州港有通畅快捷的水陆集疏运通道。沪宁铁路 ( 包括规划中的沪宁调整铁路 ) 、沪宁高速公路、沿江高速公路、苏嘉杭高速公路、沿江高等级公路、 312 国道、 204 国道、苏南五级航道网和规划中镇 ( 江 ) 南（翔 ) 铁路构成了苏州港快捷通畅的水陆集疏运通道。

苏州港有独特的区位优势和较高的港口功能定位。苏州港地处长江入海口的江海交汇之处，具有江海联运的港口地理优势；苏州港是上海国际航运中心的重要组成部分，是“一体两翼”型组合港的北翼集装箱干线港；苏州港也是全国沿海港口和江苏省港口发展的重点。

苏州港有经济发达的港口腹地。长江三角洲经济最发达的苏锡常地区是苏州港的直接港口腹地，特别是苏州市的经济发展非常迅猛，外向型经济更是占了全省的半壁江山，为港口发展提供了有力的货源支撑。

改革进展情况

2002 年 6 月，苏州市委、市政府结合国家港口体制改革，为充分利用苏州市长江港口岸线资源，发挥港口对国民经济发展的促进作用，做大做强苏州港口经济，按照“一城一港一政”的原则，作出了“将原太仓港、常熟港、张家港港三港台一建立苏州港”的决策，对外推出苏州港品牌，原三个港口分别更名为苏州港太仓港区、苏州港常熟港区和苏州港张家

港港区。

建立苏州港后，全市港口行政管理实行“四个统即：统一领导、统一规划、统一管理、统一政策。通过“四个统一”，使三个港区做到有序竞争、优势互补、错位发展，促进苏州港口做大做强和健康持续地发展。

建立苏州港后，原政企合一的张家港港务局，把行政管理职能移交给苏州市港口管理部门，并按照现代企业制度要求，进行改制，成为独立运行的市场主体。 2004 年 7 月底，原张家港港务局已改制为张家港港务集团有限公司，并挂牌运作。

为确保实现“四个统一”，优化整合全市长江岸线资源，强化对全市港口统一的行政和行业管理，市政府于 2003 年 5 月专门成立了苏州港口管理委员会，由市计委、财政、交通 ( 港务 ) 、国土、水利、海关、出入境检验检疫、工商等部门和沿江太仓、常熟、张家港市及原张家港港务局组成，市政府主要领导任港口管理委员会主任。委员会的主要职责是进行工作指导、高层决策和协调解决涉及港口发展的重大问题。

与此同时，实行统分结合的港口行政管理体系。苏州市交通局增挂苏州港务管理局牌子，对全市港口实施统一的行政和行业管理。在沿江三市设立三个港口管理分支机构：太仓市港务局与太仓市口岸委员会合署办公，为政企分开的政府部门；常熟市港务局进政府序列，为政企分开的管理机构；张家港市港务管理局挂在张家港市交通局，实行两块牌子一套班子的

管理模式。

苏州港太仓港区：

整个港区岸线总长为 38.8 公里 ，可形成生产性码头岸线 19.9 公里 ，可建生产性泊位 114 个，其中万吨级泊位 61 个，全年港门吞吐能力达 1 亿吨。

目前，已建成码头泊位 21 个，其中万吨级以上 9 个，千吨级泊位 6 个；辟有韩国、日本近洋支线 2 条，集装箱内贸线 4 条及长江内支线 9 条； 2003 年完成货物吞吐量 808.61 万吨、集装箱量 5 万 TEU 。 2004 年完成货物吞吐量 1039.88 万吨、集装箱 92186TEU 。

港口腹地范围以及主要货种的流量流向情况

太仓港主要经济腹地为苏州地区，也可辐射到无锡、常州及长江中上游地区。

太仓港目前主要货种流量：钢材，全年 30 万吨，主要流向上海、苏州地区，预计将来可达到 1000 万吨；木材全年为 60 万立方米，主要流向为苏州、上海地区，预计将来可达 200 万立方米；煤炭主要流向为本港区发电厂，全年可达 300 万吨，预计将来可达 2500 万吨 ( 其中有一部分分流到长江中上游地区 ) ；集装箱全年流量为 5 万 TEU ，主要流向为上海、苏州、长江中上游地区，预计将来可达 500 万 TEU ；石化流量为 250 万吨，主要流向为苏州、上海地区以及长江中上游地区，预计将来可达 1000 万吨。

苏州港常熟港区：

常熟港为长江下游的一个新兴港口。

常熟港属地方投资和多元投资的港口，按照“政企分开”模式建设，港务局是市政府港口主管机关。 2001 年，市港务管理局成为市政府组成部分，更名为常熟市港务局。

2003 年常熟港货物吞吐量突破 1500 万吨。到 2007 年、常熟港货物吞吐量要达到 3000 万吨，完成集装箱 20 万标箱，年均分别递增 20 ％和 27 ％。

苏州港张家港港区：

张家港港是长江三角洲的一个新兴港口。

张家港港区位于长江下游水运口岸，东邻上海 150 公里 ，西距南京 230 公里 ，北与南通隔江相望，南离苏州 113 公里 、距无锡、常州均为 57 公里 。腹地富庶，交通畅达。口岸岸线全长 63.57 公里 ( 不合双山岛岸线 ) ，其中深水岸线 33.7 公里 。口岸有对外开放泊位 33 个，江心浮筒 15 个，年吞吐能力超过 3000 万吨，可承接钢材、木材、粮食、化工、煤炭、集装箱、件杂货等不同货种的装卸、储运、中转业务。口岸有航线直达韩国、日本、香港等地，经上海、香港中转可与世界各地保持货运往来。 2002 年完成货物吞吐量 3181.3 万吨，外贸运量 1435.9 万吨，集装箱运量 20.24 万标箱，到港国际航行船舶单船突破 2000 艘次，成为长江流域重要的外贸大港之一。口岸机构健全，有张家港港务集团及沿江众多货主码头等装卸单位、有海关、检验检疫局、海事局、边检站等检查检验单位，有外运、外代、远洋、海运等代理单位，有省航、市货管处等运输单位及外供、海员俱乐部等服务部门。 2004 年张家港口岸完成货物吞吐量 6397.8 万吨，集装箱运量 32.8 万标箱，分别增长 41.8 ％和 32.6 ％。