近日，广东日化商会召集部分会员企业代表在省工商大厦4楼召开讨论会，就新版的生产许可实施通则和审查细则中一些具体内容发表各自的看法。
 
　　与会代表一致认为，新修改的实施通则及审查细则，条文比以前更加详细和实际，说明了政府加强对化妆品企业监管的决心。这些新的措施将有助于企业的优胜劣汰，进一步优化产品结构，拉升整个化妆品产业。

　　但是，在企业的集中讨论中，大家也反映，新修改的实施通则及审查细则，有很多规定在主观上起到很好的约束与监管的作用，但在客观实际操作中，却会给企业带来不必要的负担，并且也使政府难以进行真正有效的监管。
 
　　目前，集中反映的问题有以下几点：

　　1、3年的生产许可证有效期太短。生产许可证的审查时间过长，再加上将其改为3年，企业在正常运营过程中，将有很大精力放在换证办证上，而且也将增加企业的经营成本。

　　2、新的通则与细则增加了许多检验项目，并对检验时间有严格的控制。由于目前大多数企业的产品都在百种以上，这样全面的、频率较高的比对和监督检验，给企业，尤其规范的大企业带来的成本是巨大的。对产品的检验是为了确保产品的安全，但根据以往市场抽查情况，化妆品的合格率因为质量问题的只有大约1%—2.5%，其中市场中更多的处罚来自标签标识。目前以美容专业线为主打产品的企业，往往规模不大，但数量少、品种多，且经常变换，如果太多的检验项目，无法承受检太多的验费用，这些企业就会铤而走险，放弃检验。这样更不利于监管。

　　3、大家对于生产许可证的分级制反应极为强烈。大家认为技术监督部门的管理更应该反映在对产品质量的监管，国家应该分步推广行业走向自律制。

　　广东日化商会认为分级制度固然可以达到对企业的优良区分，但由于评级指标不够科学，与目前中国日化的现状不符合。

　　商会将企业的意见做了认真的记录与整理，并迅速上报国家质量监督检验检疫总局。鉴于即将修改的实施通则及审查细则中有一些内容和目前的企业实际有较大的偏差，给企业未来的生产经营乃至政府的监管工作都会带来一些不便，因此我们希望在新的实施通则及审查细则出台之前，国家质量监督检验检疫总局能够多考察一些有代表性的企业，广泛听取企业的意见，了解企业的实际的运行状况，并寻求产品质量问题的根源。