一、今年1月天津口岸化肥出口主要特点

　　（一）全部为一般贸易方式出口。

　　（二）主要出口至东盟。今年1月天津口岸对东盟出口化肥2万吨，增长3.2倍，占同期天津口岸化肥出口总量的48.8%。

　　（三）民营企业和国有企业是出口主力。今年1月天津口岸民营企业出口化肥2.2万吨，增长1.4倍；国有企业出口1万吨，下降70.3%。二者合计占同期天津口岸化肥出口总量的78%。

　　二、今年1月天津口岸化肥出口量价齐增的主要原因

　　（一）国家宏观调控初见成效。为防止国内化肥资源廉价流向海外，保证用肥高峰季节的国内供应，减少化肥出口对国内农业带来的影响，我国自2008年1月1日至12月31日对部分化肥及制肥原料提高出口关税税率或加征出口关税。其中对尿素自2008年1月1日至3月31日实行30%的暂定关税；自4月1日至9月30日实行35%的暂定关税；自10月1日至12月31日实行25%的暂定关税。对磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物自2008年1月1日至3月31日实行20%的暂定关税；自4月1日至9月30日实行30%的暂定关税；自10月1日至12月31日实行20%的暂定关税。对硫酸及有烟硫酸开征税率为5%的出口暂定关税。出口关税的上调及开征有效降低了化肥生产企业出口积极性，化肥出口受到抑制。

　　（二）国际市场需求旺盛，助推我国化肥出口价格进一步上扬。由于国际市场石油价格不断攀升，能源供应形势日趋紧张，美国、巴西、加拿大及欧洲等国家和地区正在推行新的能源战略，从植物中提取乙醇和生物柴油等生物质能源取代石油。因此全球范围内玉米、大豆、甘蔗等能源作物的种植面积正在不断扩大，化肥消耗猛增。受国际市场化肥需求猛增及上游原料成本上升影响，国际肥价一路走高，我国化肥出口价格随之上扬。

　　三、值得关注的问题

　　（一）国内化肥价格走高，我国粮食生产受到影响。近期，受化肥生产成本大幅提升，国内肥价进一步上扬，如2007年尿素生产成本约为1651元/吨，同比上涨133元。相关部门指出，按照2007年11月底的粮食价格和化肥价格折算，粮食价格增长给小麦、水稻优势生产区的农户每亩带来增收最多分别达到150元/亩、160元/亩。而化肥价格增长导致小麦、水稻的生产成本相应增长了47元/亩、46元/亩，小麦和水稻收益增长的三成以上被抵消。这几年国家给予小麦和水稻的补贴为50-65元/亩，国家鼓励粮食生产的补贴几乎完全被化肥涨价所抵消。

　　（二）价格上涨带动产能扩张，我国化肥行业面临恶性竞争风险。受国际国内化肥价格高涨影响，我国化肥行业产能急剧膨胀。相关部门预统计，仅2007-2008年在建和拟建的尿素项目就在560万吨以上，同时现已公布的2009年拟建尿素项目为240万吨；而氮肥产能2008年估计会达到4500万吨以上；磷肥产能估计会达到1500万吨以上，我国化肥扩能项目投产进入高峰期。在化肥产能呈进一步扩大趋势的情况下，受耕地面积逐年下降等因素影响，我国化肥需求量却增长缓慢，导致国内化肥市场供大于求状况加剧。2007年我国氮磷肥折纯产量分别达到4217万吨和1330万吨，而农业需求仅为3100万吨和1250万吨。伴随我国化肥生产进一步扩能，化肥行业供大于求矛盾日益加剧，为了生存以及实现企业利益最大化，极可能引发企业间的恶性竞争。

　　（三）我国拟开征环境税，化肥生产企业成本压力进一步增大。为了加快我国保护资源、保护生态环境、深化节能减排的步伐，2007年6月国务院颁布《节能减排综合性工作方案》，其中将“研究开征环境税”定为一项具体政策措施，具体研究制定工作则由财政部税政司、国税总局地方税司和国家环保总局政策法规司三部门联合进行。在目前已经公布的几种实施方案中均将化肥、农药以及制肥原料作为征税对象之一。环境税的开征必将加重化肥生产企业的成本压力，有关业内人士指出，筹划应对之策成为企业当务之急。

　　四、采取的措施

　　（一）借鉴粮食流通体制改革办法，将对农资生产的补贴逐步转为与农资市场价格变化挂钩，根据生产资料价格上涨的情况，最终对农民实行农资价格直贴方式，缓解农民的经济压力。

　　（二）建立审核制度，对新建尿素装置、磷酸铵装置、复合肥等装置进行全方位论证考察，鼓励发展节能的高新技术，限制重复建设，同时做好市场预警，缓解产能过剩、供大于求的矛盾。

　　（三）加强科研投入，加大研发力度，加速生产设备的改造，依靠技术创新，减少环境污染。