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面对新关税政策化肥企业该怎么办?
时间:2008-4-25 8:45:42  来源:中国农资网 发表评论 进入论坛
  关税一直是化肥行业比较敏感的话题,国家为了给愈演愈烈的化肥出口热潮降温,连续调整出口关税额度,不断出台新的关税政策。不少业内人士认为,此次新关税政策的实施,将对磷复肥、氮肥行业产生巨大影响。而一些企业对新政策出台,并没有表现出更多意外,他们对国家从保护农民利益出台的新关税政策,给予了充分的理解。
  氮肥企业呼吁提高限价
  新政策对于氮肥企业来说,反响强烈。目前国内氮肥过剩已成定局,如果出口一旦受阻,过剩产能只能在国内消化,新关税政策的实施对于氮肥将造成“误伤”。淡季到来后,无疑将使略有起色的尿素行业进入又一轮跌势的“轮回”。
  中国氮肥工业协会有关人士认为,尿素涨价问题,必须放到宏观经济环境下理解。在整个产业链中,上游产业的煤炭供应属于优势产业,而煤炭价格近期不断涨价,中游产业又不能把成本完全转嫁给下游产业的弱势群体———农民,这样一来,生产企业便承担着更大的经济成本压力。对尿素的调控,应该从上游产业着手,控制煤炭价格涨幅,让产业链协调发展,防止进入畸形结构。目前,部分知名企业的煤炭库存量已经很少,不得不限产、减产。
  资深业内人士普遍认为,在此轮调整中,政府决策者的考虑角度是,牺牲行业利益,来保护国家农业和整体物价稳定的利益。但是,化肥行业利益与农业的整体利益是相一致的,损害了化肥产业的利益,影响行业的发展,必然影响农业用肥的供应,从长期来看也将损害农业的利益。
  面对近期化肥涨价风波,有人提出改革管理制度,将化肥价格完全市场化。该资深人士认为,化肥价格不能完全放开,否则将损害农民的购肥能力。即使政府提高农资直补额度,按照目前的发放制度,很难保证农资直补专款专用,生产性投资转向生活消费的可能性较大。
  该业内资深人士认为,现在企业要么亏损经营,要么暗中提价。综合多方面的环境因素,较好的解决方法就是提高最高限价。调整的原则就是,让企业保持合理的利润,不能暴利,也不能亏损。
  出口配额制是解困磷肥企业之道
  随着几个主销售区相继进入施用淡季,磷复肥销售也将随之进入淡季。去年同期的化肥出口,成为磷复肥企业缓解生存压力的“减压口”,而今年关税上调后,将导致产品滞留国内,企业的境况可想而知。与此同时,不断攀升的硫磺价格,也使磷复肥产品的生产成本屡创新高。因此,一旦提高出口关税,内外交困将使磷复肥企业两头受挤,亏损在所难免。
  国家上调关税的目的就是要压低国内化肥价格,至于实施以后是否真的能够降低国内化肥价格,磷肥出口关税达到135%,在目前国际行情下完全可以抑制住国内磷肥出口,可以实现国家预期的目的,但是对于企业来说日子就不太好过。贵州宏福实业开发有限公司副总经理张湘邦认为,在充分满足国内磷肥市场供应的条件下,应该允许企业出口一部分产品。尤其是今年市场情况极其特殊,一方面是高额原料成本,另一方面是国家严格控制的限价政策,在上下夹击下,企业既要维护自身的利益又要考虑国家的利益,怎么办,只能依靠国际与国内的差价来弥补其中亏缺。近年来,我国化肥出口有了一定的国际影响力,所占份额逐年增加,高额的出口关税必然影响到国际化肥供应量,完全有可能引起国际价格进一步上涨。
  张湘邦表示,既然大局已定,企业一定会遵照执行,但是我们要思考企业该怎么办?现在全国的磷肥企业大部分是国有企业,从某种意义上说国有企业还是从国家大局考虑的,据了解,很多企业在今年四月份以前都没有出口,都在全力以赴保国内市场。国家考虑“三农”问题,可以考虑配额制,在确保市场需求的前提下,允许每个企业有一定数量的出口,这样,国家、企业和三农的问题都能够妥善地处理好;其次可以考虑阶段性、过渡性的措施,同时出台一些相配套的政策,采取给企业一定补贴的办法,或者免去硫磺增值税的办法,给行业的持续发展提供一定的空间,以维持国家各个产业的健康发展。
  新关税政策将加速行业洗牌
  一些人则对新政策冷静观望,他们认为,政策反复调整关税的方式是否有效,还需要时间来证明,毕竟,曾经的“三调关税”并没有收到实效,此次调整虽然力度之大前所未有,但是一旦出现国际化肥价格再度上涨,国内外市场在更高的价位出现新的平衡点后,中国政府是否还要采取更高的限价政策?
  江苏华昌化工股份有限公司副总经理张汉卿认为:目前的市场行情是非理性的,大家已经把前三四个月的钱挣到手了,无非是个暴富心态。现在应该是理性回归,不存在亏不亏,大家的心态要放平和。新关税政策的出台将加速行业洗牌,也是好事情。
  北京澳佳肥业有限公司董事长冯广祥认为:这次关税政策的出台,国家的信号就是彻底遏制出口,氮、磷、钾、复肥等都受到高额关税的限制。其中受冲击最大的是氮肥,氮肥企业将会面临洗牌。对于氮肥所受到的冲击,这两天市场上已经明显感觉出来了,一天一个价格,掉的很快,很多企业都开始甩货了。前一段时间,尿素价格一周的时间涨起300元/吨,价格有点不够理性,现在尿素价格的回归也算正常。中国氮肥中,小氮肥所占的比重大、厂家多、又分散,而且需求量也仅是产能的一半。去年以前,一批小氮肥已经面临倒闭,去年到今年市场价格的上涨,给小氮肥企业创造了新的机会,价格重新拉起。此次关税政策的出台,小氮肥企业可能还会因此再倒掉一批。氮肥中,尿素,特别是小氮肥,肯定会重新洗牌。去年磷肥的形势实际上是“两头在外”的结果,外商将高价的硫磺卖给国内企业,套走的是国内廉价的磷资源,磷肥本身涨的并不多,几乎都涨到硫磺里面了,钱都让外国人挣走了。现在出口受制,国内需求量也没有那么多,装置减负荷,硫磺的需求量就会下降,硫磺的价格就会降下来。
  烟台众德集团总经理王其选分析认为,此次关税的出台,受冲击最大的肥料品种是氮肥,氮肥的产能过大,本身供过于求,如果没有出口的拉动,企业的日子将很不好过。近年来,中国的磷肥使用量呈现逐渐下降的趋势,由于出口的拉动,掩盖了二铵使用量逐渐减少的现象,造成市场二铵供不应求的假象。如果不出口的话,供过于求,市场也会形成僵局。因为市场逐渐有复合肥、BB肥替代二铵的趋势,现在因为国际市场的拉动,掩盖了行业本身的一些发展矛盾。王其选认为此项关税政策的出台,对国际市场的影响和原材料的价格不会造成太大的影响。但是关税的出台将会对国内产业结构的调整带来深刻的影响。
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