贵州宏福实业开发有限总公司副总经理张湘邦：出口配额制才是解决之道

　　国家从宏观经济角度出发出台这个政策，是维护大局的一项举措。但是这个政策的出台，既没有过渡的时间，又没有配套的政策，这一步确实走的太急了一些。

　　新关税政策的出台对全国的化肥企业来说都是一个“致命的打击”。一是从今年整个春季化肥的走势来说，市场销售基本现在已经接近尾声了，从全国整体市场需求来看，原来预测会供不应求，现在的实际情况是还有剩货；此外，粮价与化肥的价格没有同步提高，老百姓购买能力有限，相对而言，中低浓度的化肥市场情况较好，高浓度的化肥走势都不太好。

　　从宏福总公司本身的角度来看，年初尽管受到了冰冻天气的影响，停产38天，但是发到国内的二铵总量与去年同期相比也相差无几。从今年一月份到四月份，公司还是积极响应国家的号召，基本上没有出口。原本是想考虑五月份国内市场进入淡季后出口一部分，但是新关税政策的出台，将打乱原有的计划。

　　既然大局已定，企业一定会遵照执行，但是我们要思考企业该怎么办？第一，国家这种强制性的征求关税的政策，就是从根本上停止出口；第二，行业又面临着进口硫磺的价格猛涨，目前国际硫磺进口价格大约在710美金左右，根据这种价格，按照13%的增值税，1.5%的进口关税，共14.5%的税率，再加上火车的运输，到厂应该6000多元/吨，测算下来，磷酸二铵的完全成本是4860多元/吨；第三，国家又严格限制出厂价格，到目前为止，公司仍在严格执行国家4100元/吨的限制价格，按照目前的行情，生产一吨磷酸二铵就亏损800元/吨左右，在这种情况下，企业确实感到了困难较大。

　　这一政策的出台，对全国的磷化工企业可能都是“致命性的打击”的打击，按照传统的算法，国内整个春秋季二铵的整体用量是600万吨DAP，现在用量已经达不到这个量，因为复合肥占了很大一部分市场，大概每年就是500-550万吨的量，按照春季用量占60%。秋季用量占40%计算，秋季用量在150-180万吨左右，但是产能从五月份到九月份，接近380万吨，过剩了180到200万吨左右。现在国内二铵的产能已经达到1200万吨了，严重过剩，复合肥全国的装置差不多四五千万吨，国家每年复合肥的用量只有3000多万吨，也严重的过剩。

　　同时有国际硫磺公司认为，新关税政策出台后，国际市场磷酸二铵的价格还将往上走，因为从最近的海湾报价中显示，二铵的价格已经到了1320美元/吨，新关税政策的出台导致了国际市场上二铵 、一铵等磷化工产品的价格又在往上走，这无疑给国外的企业带来很大的商机。例如美国、突尼斯、约旦、俄罗斯已经开始全面进入东南亚市场，而东南亚市场，过去是中国企业的传统市场，在新关税政策的影响下，这段时间这部分的市场占有率大概要损失60%左右。

　　现在全国的磷肥企业大部分是国有企业，从某种意义上国有企业还是从国家大局考虑的，据了解，很多企业在今年四月份以前都没有出口，都在全力以赴保国内市场。国家考虑"三农"问题，可以考虑配额制，在确保市场需求的前提下，允许每个企业有一定数量的出口，这样，国家、企业和三农的问题都能够妥善地处理好；其次可以考虑阶段性、过渡性的措施，同时出台一些相配套的政策，采取给企业一定补贴的办法，或者免去硫磺增值税的办法，给行业的持续发展提供一定的空间，以维持国家各个产业的健康发展。