一系列政策在短期内确实抑制了化肥价格的不断攀升，特别是4月份。但到6月，化肥价格上扬的趋势再度恢复，限价名存实亡。到7月，多数地区尿素价格涨到1750元/吨。广东、黑龙江等地突破2000元/吨。国家发改委不得不取消4月19日通知的规定。

　　基于压力2004年11月17日，大型氮肥企业中准价由1400元提高到1500元，可以上浮10%。但效果依然不明显。

　　在2005年上半年中的大部分时间，从价格上看，除了大氮企业始终执行1650元的国家限价外，大多数中小尿素企业的出厂价均在1700元以上，最高的时候，部分企业出厂价甚至超过了1900元。大多数地区的市场批发价均在1720元以上，最高的时候，不少地区的市场批发价突破了2000元大关，东北等地的品牌尿素甚至突破了2100元大关；最高零售价个别地区甚至高达2300元。不论是出厂价、市场批发价还是零售价，不少地区都创了近几年来的新高。6月份重申限价政策，扩大限价范围确有其不得已之处。

　　从2004年至今，包括保证煤炭供应、保证电力供应、实行铁路优惠运价、限定最高价、中准价、控制出口、税收优惠……与化肥相关的政策出台30余个，一方面可见产业的重要性，另一方面也显示有一些东西还是没有理顺。

　　现在的问题就是，为什么化肥价格特别是氮肥价格会在国家反复限价的情况下抑制不住持续上扬的趋势呢？

　　成本提升世界化肥价格高企不下

　　湖北宜化常务副总余晨扬先生告诉记者：“观察化肥价格主要看两点，一是油价、二是粮价，一个是成本，一个是需求。这轮化肥价格的上涨与成本的因素关系密切。”

　　一是直接成本上升。

　　全球氮肥97%经合成氨制得，合成氨和氮肥的制作比例约为1:1.6。比如前面提到的30万吨合成氨生产能力的企业，尿素的生产能力是48万吨。合成氨的原料主要是天然气、煤和石油，使用不同原料的企业被称为气头企业、煤头企业和油头企业。

　　这是这两年能源价格大幅上涨之前的比例关系，目前由于油价上涨幅度远高于其他两种原料，投资和成本的比例关系已经发生不小的变化。

　　根据不同的能耗比，以天然气为原料的企业优势是最明显的。即使近两年来天然气的价格虽然也有一定升幅，但相对石油还是平稳得多。其原因主要在于：1、天然气的产销结构不同于原油。按储量分布，世界天然气储量中俄罗斯占35%，中东占32%，此外美国、西欧、中国都有分布；而从产量看，在世界天然气总产量中，有21.9%来自俄罗斯，20.2%来自美国，而美国和俄罗斯的消费量占世界总消费量的39%。也正因为天然气的产销地相对同一，不象石油一样存在地区政治矛盾，天然气的价格波动比石油小。2、世界天然气消费增长小于石油。最近10年的世界天然气平均增长率仅为2.3%，天然气仍然是消费增长比较缓慢的商业燃料，价格的增长也不会太快。

　　但天然气输送成本太高。天然气的运输需要管道或高压压缩成液化天然气，运输方式上远不如石油灵活。2004年全球跨国天然气贸易量占世界总产量的比重为25.26%，而原油的这一数据为71.52%。因此，天然气价格上也存在很强的区域性。国际上相当一部分企业在设立时还是以原油为原料。而随着近来油价和天然气价格的上涨，化肥企业的成本大幅上升，从而导致化肥价格不断上扬。

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