2005年以来，国家设立测土配方施肥补贴项目，在全国范围内开展测土配方施肥技术推广工作。2005年投资2亿元，建立200个项目县；2006年投资5亿元，项目县增加到600个，2007年投资9亿元，项目县总数达到了1200个。经过3年的努力，取得了阶段性成效。据统计，全国累计推广测土配方施肥9亿亩次，免费为1.4亿农户提供测土配方施肥服务，项目区减少不合理施肥量160多万吨（纯量），肥料利用率提高3个百分点以上，亩均节本增效25元以上。

　　实践证明，测土配方施肥是当前和今后一个时期促进农业节本增收、减少农业面源污染、保证农产品质量安全的关键环节，是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重大举措。通过三年的试点工作已经取得初步成效，不仅农民欢迎，社会关注，而且得到各级党委政府的充分肯定和大力支持。但总体而言，目前这项工作还处于起步阶段，全面普及测土配方施肥无论是工作层面、技术层面，还是保障措施、体制机制等，都必须进一步巩固、完善和加强。

　　因此，大家必须进一步提高认识，把测土配方施肥补贴项目变成一项长期的经常性工作，在现有工作的基础上，进一步巩固和扩大测土配方施肥补贴范围，加快建立测土配方施肥长效机制。

　　那么，作为一项经常性的工作，测土配方施肥都需要做哪些工作？需要多少投资？

　　我们认为，根据现代农业发展要求，本着“三年打基础，四年转向经常性”的原则，在巩固完善前三年测土配方施肥成果的基础上，进一步深化、拓展和延伸测土配方施肥工作内容，使之转向经常性工作，以县为单位，至少要做好以下几项工作：

　　坚持开展田间肥效试验。按照测土配方施肥技术规范要求，项目实施最早的2005年项目县，目前应该完成近30个3414田间试验。这些试验一般会布置在2-3种粮食作物上，平均每种作物大概会有10个。大家都知道，如果要建立施肥指标体系，仅仅依靠2-3年、10个左右的田间试验是远远不够的，更别提经济作物还没有系统开展田间试验。因此，必须在前三年工作的基础上，继续开展田间试验，为测土配方施肥提供依据。一是继续开展粮食作物田间肥效试验。针对小麦、玉米、水稻等粮食作物已初步建立的施肥指标体系，继续开展田间试验，进一步完善主要粮食作物的施肥指标体系。二是开展经济作物田间肥效试验。针对棉花、蔬菜、果树等经济作物和园艺作物尚未建立施肥指标体系，开展田间试验，建立主要经济作物和园艺作物的施肥指标体系。三是开展施肥方法田间试验，针对不同作物品种、土壤类型和种植制度，开展施肥品种、施肥时期、施肥方法等田间试验，不断调整校正施肥方法。

　　长期开展土壤样品采集与分析。众所周知，土壤速效养分长期处于动态变化之中，需要定期开展土壤采样测试，掌握土壤养分变化情况。美国测土配方施肥工作要求，速效氮应该每季作物种植前都要进行测试，有效磷和速效钾也要每年测试，最多隔年测一次。我国农户分散、地块小，养分变异大，而测试能力严重不足，一年之内难以完全覆盖全县面积。因此，我们建议开展分区域定期采样调查。根据土壤速效养分变化的规律，按照测土配方施肥技术规范要求，至少每2-3年需要测试一次。项目县每年完成全县三分之一面积的取土和分析化验工作，保证每三年对全县耕地土壤养分进行一次调查。此外，还要开展个性化采样测土服务。目前测土配方施肥按每100—200亩采集一个土壤样品，以区域采集土样和肥料配方为主，尚未满足一家一户农民个性化需求。今后需要缩小采样单元和区域，针对农户采集土壤样品，满足农民日益增长的需求，特别是种植大户、科技示范户和农民专业合作组织测土配方施肥个性化需求。

　　积极做好示范推广和指导服务。农民是施肥的具体实施者和最终受益者，测土配方施肥工作必须要面向农民，开展示范推广和指导服务。一是建立展示示范田，将测土配方施肥技术与其他技术措施相配套，建立展示示范田，充分展示测土配方施肥技术，宣传测土配方施肥应用效果；二是设立测土配方施肥对比田，比较测土配方施肥与常规施肥及不同配方肥的应用效果，验证肥料配方的科学性；三是开展指导服务，针对示范区的农户，做到指导到户、技术到田、培训到人，为示范区农户提供及时、有效的测土配方施肥全程服务，充分发挥示范区农户的辐射带动作用。同时，对全县开展技术指导服务工作。

　　扎实推进基础信息动态监测。土壤养分动态变化和农户施肥情况，是开展测土配方施肥工作的重要依据，必须认真抓好，扎实推进。一是开展土壤养分动态监测，了解土壤养分变化情况，及时调整修正肥料配方和施肥方案；结合采集土壤养分分析数据，了解耕地养分变化情况，为耕地合理开发利用提供科学依据。二是开展农户施肥情况调查。调查了解农民施肥情况，分析施肥变化趋势，及时掌握施肥中存在的问题，为合理施肥和肥料科学运筹与管理提供参考。

　　据初步测算，每个县测土配方施肥经常性工作所需的工作经费为50万元左右，主要补贴田间试验、采样分析、示范推广与指导服务、动态监测等环节。其中：

　　田间试验：根据当前实际情况，每年至少应安排12个田间试验。其中，粮食作物5个，经济作物5个，施肥方法试验2个。按每个粮食作物田间试验补贴8000元，每个经济作物田间试验补贴12000元，每个施肥方法试验5000元，计算，应补贴11万元左右。主要用于试验设计、小区布设、田间观测记载、调查测产和减产补偿等。

　　采样分析：平均每年采集分析土壤样品2000个。其中，分区域定期采样调查土壤样品1500个，按100-200亩去一个样计算，可覆盖15-30万亩，对于耕地面积60万亩左右的县，基本能够做到“三年一轮回”。同时，农民个性化采集分析土壤样品500个，服务500个种粮大户。每个土壤样品采样、田间调查补贴约20元，主要用于购买采样设备、样品袋、记录笔，基础信息调查，采样交通补贴等；平均每个土壤样品分析120元，开展常规分析及部分中、微量元素测试化验等，主要用于样品处理和分析化验。采样分析补贴大约28万元。

　　示范推广和指导服务：建立10个千亩展示示范田，10个对比田，展示测土配方施肥效果，验证肥料配方，同时为500个种粮大户开展全程测土配方施肥服务和技术指导，约需要经费4万元；全县召开专家会议，总结田间试验、农户调查、土壤测试结果，制定肥料配方，印制施肥建议卡并进行发卡服务，约需要经费4万元。

　　动态监测：平均建立10个土壤养分动态监测点，每个点补贴2000元，主要用于养分测试、基础数据调查、赔产等；每年对200个农户开展施肥情况调查，数据采集、汇总、分析补贴1万元。