最近一段时间，化肥价格增长过快、出口剧增，已经危及来年春耕用肥。更为严重的是，化肥产能增长过快导致国内资源供应将更趋紧张。专家们认为，我国的人口、资源、环境条件不允许走全球化肥供应国的发展道路。

　　争煤争气争电化肥出口呼唤急刹车

　　“随着今年第四季度出口关税的降低，出于利益驱动，生产厂家加大化肥出口力度，已经掀起另一轮化肥涨价高潮，危及到即将到来的春耕用肥，影响国家粮食安全局势。同时，化肥产能增长过快导致国内资源供应趋紧，每年要消耗一亿吨标准煤的能源、一亿吨磷矿资源的化肥产业，到底还能持续多少年需要认真考虑!”

　　2003年底开始，我国化肥价格大幅增长，2004年以来，国家采取多种调控措施，在某种程度上平抑了价格，2005年和2006年化肥价格稳定在较高水平，但2007年底又开始新一轮增长，势头非常凶猛。

　　伴随涨价的是化肥的大量出口和产业的持续高速发展，整个化肥市场处于癫狂状态。化肥价格的增长和未来供需形势的变化势必会影响粮食安全局势，进而对农业生产产生较大影响。

　　专家认为，目前急切需要平抑价格、限制化肥出口、控制产能过快发展，保护农民利益、保障粮食安全、保证我国可持续发展。

　　粮食补贴几乎被化肥涨价抵消殆尽

　　从2003年底开始涨价的化肥在2007年下半年又掀起涨价高潮。

　　有关统计显示：

　　2007年11月下旬，尿素出厂价从月初的1600元/吨左右迅速涨到了1900元/吨，平均每星期涨100元，比2003年11月下旬上涨了540元；

　　11月下旬，国产磷酸二铵出厂价高达3200元/吨，比月初的2700元增长了500元，比2003年上涨1475元；

　　磷酸一铵出厂价达到了3100元，比月初上涨500元，比2003年的1300元增长了1800元；而这两年一直稳定在1700～1800元的国产复合肥(≥45%氯基)价格也上涨到2550元，比2003年上涨1150元；

　　氯化钾价格已经普遍达到2800元以上，比月初上涨300元以上，比2003年末的1320元增长了1480元。

　　数据显示，与2003年同期相比，除尿素以外其他产品价格上涨幅度均超过1000元/吨，这意味着每袋化肥价格上涨幅度超过50元。

　　按照2007年11月底的粮食价格和化肥价格折算，粮食价格增长给小麦、玉米、水稻优势生产区的农户每亩带来增收最多分别达到150元/亩、540元/亩、160元/亩。而化肥价格增长导致小麦、玉米、水稻的生产成本相应增长了47元/亩、36元/亩、46元/亩。小麦和水稻收益增长的1/3被抵消。而国家这几年给予小麦和水稻的补贴为50～65元/亩，玉米为15～35元/亩。国家鼓励粮食生产的补贴几乎完全被化肥涨价所抵消，粮食生产局势受到影响。

　　专家们认为，目前，我国粮食价格已与国际水平相当，进一步增长的空间有限，因此必须控制化肥价格。

　　出口形势危及来年春耕用肥

　　2007年1～10月份，我国尿素出口量达281万吨，同比增长249%。硫酸铵出口达86.6万吨；磷酸二铵出口161万吨，同比增长175%；磷酸一铵出口140万吨，同比增长312%；复合肥出口50.7万吨，同比增长267.7%；重钙出口87.4万吨，同比增长89.5%；普钙出口19.8万吨，同比增长49.3%；出口含氮磷两种元素肥料33.5万吨，同比增长209%。

　　10月以后，尿素和磷酸二铵出口关税下调到15%和10%，预计出口量会剧增，目前普遍估计，至12月31日，尿素出口可能突破500万吨，磷酸一铵和磷酸二铵的出口总量也会突破500万吨。

　　化肥的大量出口是近两个月来国内化肥价格猛涨的主要原因之一，而持续增长的出口可能导致化肥价格的进一步增长。因为目前国际尿素价格达到355美元，折合人民币2600元以上，国际磷酸二铵的价格高达511美元，折合人民币达3800元左右。国际磷酸一铵的价格已经高达505美元。

　　国内化肥价格在出口拉动下向国际价格靠拢，但国际化肥价格仍在继续增长，预计磷酸二铵可能会到达700美元以上。如果不控制化肥出口，国内供应减少，则我国化肥价格很可能达到国际当前价格，农民每亩地化肥成本可能会翻一番。

　　目前的化肥出口形势已经危及即将到来的春耕用肥。

　　按常年估计，我国春耕尿素需求量约600万吨，每年冬季淡储800万～1000万吨的尿素可供应春耕用肥，而今年的出口量达到500万吨，可能导致我国淡储减少一半以上，来年春耕尿素供应会偏紧。我国磷酸二铵需求总量大约在600万吨左右，春耕需求约240万吨，每年需要淡储200万吨才能满足春耕需求，目前出口量已经超过了160万吨，继续出口将会耗尽所有淡储数量，明年春耕磷酸二铵供应紧张已成定局。

　　因此，专家认为，国家应采取严厉措施坚决制止2008年1～3月份化肥继续出口，这样也许会起到一定的补救作用。但在目前猛涨的化肥价格下，仅靠关税限制尿素和磷酸二铵的出口已经难以解决问题，应该扩大限制范围、增强限制标准，或者明令禁止化肥出口。

　　控制产能过快增长

　　保证可持续发展

　　在生物能源发展的影响下，国际化肥供求关系发生了明显转变，供应过剩已经转变为供应趋紧，尤其是磷肥受到磷矿石和硫磺的双重影响，预计2009年以前都会保持紧俏状态。

　　国际市场将产量增长的期望放在了中国，而中国也在开足马力生产：2000～2005年间我国氮磷钾化肥折纯产量分别从2398万吨、663万吨、30万吨增长到3576万吨、1125万吨、150万吨。

　　据氮肥工业协会统计：

　　自2005年～2007年短短的三年间，尿素累计净增产能616万吨纯氮，产能增幅达32.2%，到今年底，全行业尿素产能达到2530万吨纯氮。

　　自2005年至2007年，我国高浓度磷肥产能几乎翻了一番，2007年磷酸二铵和磷酸一铵的产能将分别超过1100万吨实物量。

　　2000年至2006年，我国复合肥产能年均增长35%以上，目前已形成约4000家企业、3亿吨实物量产能，但实际产量仅2000万吨左右，产能发挥率低于20%。近些年，快速发展的高塔复合肥在短短三年间产能即达到700万吨，这种赶时髦的化肥产品，其单位养分的价格高于常规产品，而且施用的安全性较低。

　　2007年，氮磷肥折纯产量预计分别达到4217万吨和1330万吨，而农业需求约3100万吨和1250万吨。在面临产能过剩的同时，扩产增能的趋势仍将继续，预计2007年以后我国仍将有大量新增产能，其中尿素新增产能729万吨，氮肥产能估计会达到4500万吨以上，2008年，磷肥产能估计会达到1500万吨以上。届时，磷酸二铵、磷酸一铵产能都将超过国内需求600万～700万吨，氮磷肥的产能过剩问题将越来越突出。

　　化肥产能增长过快导致国内资源供应趋紧，每年增长的400万吨氮肥产量意味着多消耗1000万吨标煤的能源。

　　氮肥生产已经出现与民争煤、争气、争电的现象。

　　而目前磷肥工业年消耗磷矿石资源量超过1亿吨，国家富矿资源储量仅10亿吨左右，所有可采储量约66亿吨，2010年以后富矿供应趋紧，磷矿资源开采成本将会大幅度提高。

　　此外，我国硫磺进口依存率已经达到60%，年进口量已经接近1000万吨，导致国际硫价格不断攀升，我国进口硫磺价格已经从年初的54美元/吨增长到年终的300美元/吨以上，硫磺价格增长直接带动了磷酸一铵、复合肥等一系列产品价格的增长。

　　我国的资源状况无法支撑如此快的发展。

　　专家认为，化肥产业发展过热应该引起注意。现在对于化肥产业发展有两种观点：第一种认为我国化肥产业长期处于支农的角色，目前国际供应趋紧应该放开出口，带动产业经济发展，同时运用贸易来调控过剩的产能。第二种认为，在产能过剩的情况下应该节本增效、优化结构，保持产能及供应略大于需求的发展态势。

　　专家主张应该走第二条道路，因为过快发展不仅消耗资源，而且过剩产能过多可能引发行业经济效益下降、恶性竞争，一旦损害了大部分企业的利益，可能出现大的萧条，而我国持续增长的食物需求又必须要求保证供应。

　　另外，我国化肥产业受到国家电力、原料、运输、增值税等多方面的补贴，总额度每年达到数百亿元，国家财政支持是为了解决国内农业生产和生活需求，而并非为了其他国家的营养问题，我国的人口、资源、环境条件不允许走全球化肥供应国的发展道路。在目前产能大幅度过剩的情况下，我们有条件进行产业的升级改造。因此，在全面限制出口的同时，应立即减免财政补贴，鼓励产业整合和改造。同时建立审核制度，对新建尿素装置、磷酸铵装置、复合肥装置进行全方位论证考察，鼓励发展节能的高新技术，鼓励发展农业需要的高新产品，限制重复建设和在资源条件不理想的地方建设新项目。