国家政策要求价格保持稳定，而需求趋紧、成本上升却使价格上行压力不断加大

　　近日，国务院修改《价格违法行为行政处罚规定》，要求尿素、磷肥等化肥价格要保持稳定，确因成本上升需要调整的，必须按规定报政府价格主管部门批准。对于上述政策影响，分析人士认为，短期内可能会对化肥价格上涨形成一定的抑制，但在市场需求趋紧、原材料价格上涨的情况下，化肥价格迫于成本压力继续上涨的可能性很大，因为市场情况变化并非单纯政策所能控制。

　　自去年9月份秋播以来，国内化肥行业进入销售旺季，市场启动至今，尿素、磷肥、钾肥等化肥产品价格出现快速上涨，比如尿素出厂零售价就由去年9月中旬的1600元/每吨急剧上涨到目前的1850元/每吨。由于化肥价格变化将很大程度上影响农产品价格变化，在CPI指数持续上升的情况下，国家采取了一系列措施稳定化肥价格。

　　对此，国金证券分析师蔡目荣就认为，政府控制化肥价格上涨的政策之手终于开始发挥作用。该政策可能会对化肥短期价格形成一定压力，因为目前尿素价格已经超出了限价，磷肥价格上涨较快。不过，他也认为，由于冬储不足，一季度国内化肥紧缺是定局，因此一季度价格很难被压制，尤其是磷肥缺口比较大，同时磷肥原材料硫磺价格将持续攀升也会推动价格继续上涨。

　　申银万国分析师周小波也认为，此次政府特意指出稳定氮肥、磷肥价格，已经说明政府意识到2008年化肥价格上行的压力较大。但从前几年的实践经验来看，化肥价格主要取决于供求关系，限价不能完全阻止价格上行。

　　在化肥生产厂家看来，政策是政策，但政策的执行程度如何还要时间检验，对企业来说，最重要的还是市场变化。六国化工(600470行情,股吧)相关人士在接受记者采访时就表示，如果市场受到政策影响，降价是很自然的，但市场没有受到政策影响，需求依然强劲的话，也不能排除调价的可能。

　　业内人士还指出，实际上，政府能够调控的主要还是那些享受政府优惠政策的厂商，比如拿了补贴，或者用的原材料（如天然气）价格是优惠价格的，这些厂商受到限价的可能性会大些，但现在很多化肥企业一方面享受政府优惠政策，另一方面有很多的原材料还是需要自己靠市场化解决，所以化肥企业不可能完全贯彻政府的政策，在销售季节来临、需求旺盛的情况下，提价还会悄悄地进行。

　　具体到上市公司方面，申银万国分析师周小波认为，尿素价格今年上半年仍可维持目前价格，若国际尿素价格继续走高，国内尿素价格仍有上行空间.