近年来为了控制化肥出口，优先保证国内市场供应，国家先后出台了一系列针对化肥出口的调整政策：自2005年6月起对尿素出口按季度征收30%和15%的关税；自2007年6月起对磷酸二铵分季度征收20%或10%的出口关税；自2007年7月1日起取消所有化肥品种的出口退税。尽管对化肥出口的政策趋于收紧，但是近期化肥出口仍然呈现迅猛的增长势头。据海关统计，2007年我国共出口化肥783万吨，比上年增长2.3倍。今年1月份，化肥出口继续保持快速增长，共出口化肥150万吨，比去年同期（下同）增长2倍。其出口主要特点有：
                                
    一、一般贸易出口为主导，加工贸易出口大幅下降。1月份，我国以一般贸易方式出口化肥146万吨，增长2.4倍，占同期我国化肥出口总量的97.3%；以加工贸易方式出口化肥2.2万吨，下降61.4%。
                               
    二、主要出口至印度、东盟、美国和墨西哥。1月份，我国对上述国家（地区）分别出口化肥65.2万吨、22.7万吨、20.9万吨和13.3万吨，分别增长11.1倍、1.3倍、99%和4倍，对以上4个市场合计占我国化肥出口总量的81.4%。
                                 
    三、尿素出口占据8成以上。1月份，我国尿素出口122.5万吨，增长2.3倍，占同期我国化肥出口总量的81.7%。此外，磷酸氢二铵和磷酸二氢铵及其混合物分别出口21.5万吨和22.5万吨，分别增长2.1倍和5.1倍。
                               
    四、以国有企业和集体企业出口为主。1月份我国国有企业和集体企业分别出口化肥61.8万吨和52.7万吨，分别增长1.2倍和3.6倍，两者合计占同期我国化肥出口总量的76.3%。
                                   
    今年1月份我国化肥出口继续快速增长的主要原因有：
                               
    一、国际化肥市场供不应求。受粮价大幅上涨以及新能源需求等刺激，全球农作物种植面积进一步提高，化肥用量持续增长；此外埃及和印尼等国对化肥出口采取限制措施，进一步加剧国际市场化肥供求偏紧的局面。
                               
    二、国内化肥产能相对过剩。近年来，国内新建化肥装置产能逐步释放，产量持续增长。目前尿素总产能超过5200万吨，远大于国内需求总量，其中磷肥企业约550家，2007年产量达1330万吨，远超国内需求。
                                  
   三、国内化肥生产企业成本优势明显。2006年开始，国家对化肥生产和销售实施优惠电价、暂免征收尿素产品增值税、对化肥铁路运输免收铁路建设基金等各种优惠政策，有效降低了化肥生产及流通成本，国产化肥在国际市场上的竞争力得以提升。
                               
    四、国内外价差放大刺激化肥大量出口。2007年底以来，国际化肥价格大幅上涨，尿素价格已由2007年底的380美元/吨上涨至目前的440美元/吨，国际磷肥价格由2007年底的500美元/吨上涨至目前的600美元/吨，而国内尿素和磷酸二铵化肥目前价格分别为1900元/吨和3350元/吨左右，国内外价差放大，尽管征收季节性关税，出口仍然有利可图。
                               
    由于今年年初雪灾影响，国内南方受灾地区众多磷肥生产企业由于电力不足而大面积减产、限产，同时春耕化肥使用旺季即将来临，国内用肥将趋于紧张。为此建议：一是适时加大出口关税的调节力度，严格控制国内急需的化肥品种出口；二是建立合理的化肥营销网络和长效化肥价格监测调控机制，做好化肥市场的监测预警工作；三是做好化肥淡季储备，保障化肥市场供应和价格稳定，切实维护农民利益；四是可以适当提高财政补贴标准，增加对农民的农资综合直补。