结构调整的重点和任务

调整原料结构 利用生物技术，采用可再生资源作涂料原料。如研发新型植物油改性醇酸树脂；进一步提高天然树脂的改性技术；从植物或林产化工制备天然植物油溶剂；利用农产品提取辣味素，制备船舶涂料用防污剂等；研究矿物颜（填）料的分散技术，扩大使用范围等。在农业、矿业、林业等非化工及石油化工领域，寻找或扩大涂料用原材料的渠道。

调整品种结构 大力研发环保型涂料。开发新型的水性建筑涂料，如水包水质感内墙涂料、水性防腐蚀涂料、水性木器涂料、水性功能涂料等。使工业水性涂料占工业涂料的30％，水性涂料占建筑涂料的90％。研究扩大粉末涂料应用领域，开发光固化粉末涂料、重防腐蚀粉末涂料、汽车用粉末涂料等。提高粉末涂料的装饰性，开发薄层粉末涂料，使粉末涂料产量今年达到50万吨，确保国际领先水平。大力研发光固化涂料，扩大其在深色涂料中的应用领域。

重点研发高新技术所需的功能性涂料。应努力促使特种功能涂料的比重突破15％，加速纳米材料、海洋开发、核电能源、航空航天、生物技术、IT产业用涂料发展。

调整应用结构 涂料的研发与生产要向高技术领域倾斜，将涂料研发、生产、应用调整到合适位置。2005年，各涂料应用领域应达到建筑40％、汽车10％、船舶3％、集装箱4％、重防腐3％、粉末涂料18％、工业防腐7％、其他15％。

调整分布结构 在涂料工业结构调整中，产业布局涂料生产量按地域的分布结构是最难调整的工作，建议采用资本重组、并构、联营、转让等多种途径，采用市场竞争的办法，引进技术和产品，使涂料产量地域结构调整为长江三角洲占35％、珠江三角洲28％、环渤海地区22％、其他地区15％。

结构调整的政策与措施

建立创新体系 以国家涂料技术工程研究中心为龙头，建立有中国特色的涂料科技创新体系。国家重大涂料科技项目的科研经费可采用国家拨款＋企业投资＋科研单位自筹的资本运作方法解决，达到技术创新推动产业升级，资本运作加快产业拓展的目的。

组织科技攻关 围绕国家863计划的8个领域，力争将高新技术含量高的涂料科技项目列入国家“十一五”科技攻关计划。

保护知识产权 涂料是跨学科的高新技术产业，由于生产流程短，投资少，产品附加值高，也是知识密集型的精细化工产业，技术诀窍容易泄漏而得不到法律保护。只有加强知识产权的保护，才能创造企业持续投入研发的环境，才能激活科技人员的创新活力。

重视人才培训 我国大专院校均没有涂料系科的专业，因此应在国家涂料工程技术研究中心的基础上，建立涂料人才培训中心。

提高准入门槛 根据国家统计局及我国涂料行业的实际情况，建议年销售额（或产值）在500万元人民币以下的涂料企业一律关闭或转产。建筑涂料年产不到500吨、工业涂料不足100吨、特种涂料在60吨以下规模的涂料企业应一律关闭，也不得开工建设。

培育龙头企业 建筑涂料生产企业中，建议重点扶植顺德区华润涂料有限公司、广东嘉宝莉化工有限公司、上海中南建筑、重庆宏漆涂料有限公司等，使国内年总产量上升到10万吨。

防腐蚀涂料企业中，海虹老人牌涂料有限公司等外资企业排在前位，青岛海建、江苏兰陵、扬州金陵等公司要形成地方的龙头企业，还有相当长的路程。

卷材涂料是中国民族涂料工业作为领头羊的少数的涂料领域，上海涂料公司振华造漆厂居首位。江苏鸿业、海霸等在卷材涂料领域也具有举足轻重的地位。要创造宽松环境，使之成为中国涂料企业作为龙头企业的示范领域。

创建知名品牌 今年全国名牌推进委员会将内外墙建筑涂料作为名牌推荐产品之一，目前已有海虹等8家企业的8个品牌被评为中国名牌。

除国家主管部门推荐之外，通过大众媒体和专业媒体造势，也是创建涂料品牌的基础工作，不能以等待某个组织或机构的评选作为惟一途径。

整合有效资源 调整涂料工业结构是一项复杂的系统工作，必须协调各方力量。在政府宏观方针政策的指引下，行业协会积极组织，生产力促进中心提供技术支持，信息中心和各种媒体造势，生产企业采取重组、产品交换、兼并或战略合作等各种措施，使企业做大做强。