7月30日，满载着9万吨越南煤的专列徐徐开进凭祥市火车站，标志着广西成功开辟出矿产资源特别是煤炭资源进口的陆路通道。然而，陆路进口的越南煤毕竟还是少数，对于改变广西电煤供应短缺的意义不大，广西扶摇直上的电煤价格也不会因此得到抑制。

电煤供应受制于周边地区

广西煤炭资源有限，电煤供应主要来自云南、贵州等地，以及从越南进口一部分煤炭，外来煤的依赖程度达到60％。今年以来，贵州、云南等西南地区大幅度关停小煤窑、大力整顿煤矿安全生产，致使煤矿恢复生产速度缓慢，产量较低。由于今年以来西南地区煤炭市场一直紧张，贵州、云南为确保省内电煤供应，纷纷采取一系列措施控制煤炭出省。

今年4月18日，全国铁路大面积提速，铁路运输方案调整对电煤运输造成一定影响。大部分配置较为先进的车皮被调到东部提速线路营运，配置较差的车皮被调到西部未提速线路营运，且不能跨局运营，导致广西电煤运输车皮紧张。5月24日，贵州省公路管理局根据《贵州省贯彻落实国务院办公厅关于加强车辆限超载治理工作的通知》，对公路运输实行超载罚款，影响了煤炭运输，给广西火电厂采购贵州煤增加了难度。

云南、贵州两省煤炭供应情况有变，导致广西火电厂电煤库存长期处于警戒线以内。今年以来，广西第二大火电厂——大唐合山电厂（装机容量约占广西境内火电装机总容量的六分之一）多次处于缺煤停机的边缘，到6月份，因电厂出力少燃料供应紧张的状态才得以缓解。6月30日，该厂库存约18万吨，同比减少约10万吨。广西国电永福电厂6月份最低库存仅达到警戒线的20％，在较低出力的情况下也仅够1～2天用煤，情况十分危机。

吨煤同比上涨60元以上

据了解，今年以来，因供应紧张广西电煤价格节节攀升，每吨煤同比上涨60元以上。广西区经委能源处有关人士表示，广西的电煤价格水平已接近广东省。

今年年初及春节期间，西南地区各小煤矿提前停产放假，只有部分国家统配矿继续维持生产，煤矿及货场存煤量大幅度下降，广西各火电厂库存煤普遍减少，为确保燃料供应，各电厂都不同程度地提高了煤炭采购价格。4月份以后，由于煤炭供应仍然紧张，电煤价格继续上涨，广西各火电厂都面临缺煤停机的问题，不得不再次提高电煤采购价格。

为了改变6月份库存几乎烧空的局面，永福电厂7月份加大电煤采购力度，目前库存达到了较高水平，在高负荷出力的情况下，可燃用20多天。据该厂燃料供应部相关负责人介绍，7月份所采购的电煤价格，约比6月份高10元/吨。

作为广西主力火电厂，合山电厂如果不能有效控制价格，将导致广西电煤价格全盘崩溃，所以该电厂一直以来都维持广西最低采购价格。但是由于贵州、云南煤炭资源紧张，加上今年第一季度广西统配合山矿务局实际完成供应量比合同计划供应煤量有大幅度下降，使库存煤大幅下降，造成合山电厂用煤处于十分紧张、面临缺煤停机的局面。合山电厂只得把贵州煤采购价格上调到同广西其他电厂一样，并采取应急措施采购部分越南煤，以确保燃料供应。7月1日起，贵州省放开省内电煤价格以后，煤价持续上涨，导致广西电煤采购更加困难。据测算，合山电厂平均标准煤单价和燃料成本很难控制在预算范围内。

谋煤电矛盾解决之道

近年来，广西经济社会发展较快，上半年生产总值达到2386.26亿元，同比增长15.1％。为支持广西经济社会的健康持续发展，电力发挥了重要作用，广西电网上半年向社会售电250亿千瓦时，同比增长21.3%。

众所周知，作为基础产业，电力供应一旦出现问题，将给经济社会发展造成严重影响。在煤炭资源紧缺、面临停机危机的时候，广西各火力发电厂多方努力，积极承担社会责任，确保了电力供应。

“煤炭价格市场化，但电力价格没有放开，电力企业无法消化电煤价格上涨，经济效益受到了严重影响，经营压力非常大。”广西一家大型火电厂相关负责人说。

如何确保电煤供应、化解煤电价格矛盾？合山电厂的工作思路可以借鉴一下：首先，继续加强与各区域政府经委、铁路、交通部门的协调和联系，督促各方催交催运。其次，从进煤合同到货率、煤质稳定性等方面开展供煤企业综合性评价，保持并寻求与信誉好的大煤矿建立长期稳定的电煤供应渠道，控制进煤量少的供煤企业，清除煤质差及弄虚作假的供煤单位。最后，加强进厂煤采、制、化全过程的验收管理，从管理上、技术上采取有效措施，严格控制入厂煤与入炉煤热值差，降低燃料成本。

永福电厂燃料供应部相关负责人表示，广西电煤价格上涨高于全国平均上涨水平，不能以全国平均水平来衡量局部地区，应当区别对待。

作为基础产业的电力行业，其产品价格一直由政府部门制定，已经市场化的电煤如若无限制涨价，将使发电企业步履维艰，进而影响经济社会的发展。广西各电厂为满足广西经济社会发展对电力的需求，多次被迫提高电煤采购价格，牺牲自身经济利益，独力承担着极大的社会责任，但长此以往，电力可持续发展将成空谈。