大唐、华能、华电、中电投、国电等五大发电集团集体上书国家发改委，要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。
　　大唐、华能、华电、中电投、国电等五大发电集团集体上书国家发改委，要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。这已是2007年以来，电力行业第三次要求政府部门上调电价。此举意味着，值夏季用电高峰来临的微妙时机，一场是否上调电价的博弈正在悄然展开。
     正方观点
     电价上调的合理性
     中电联测算结果显示，电煤价格比去年上涨9％；煤炭行业协会测算结果是，全国煤价总体上涨4.67％，电煤价格上涨13％。电煤价格上涨，必然会带来发电成本的上升，仅从这点看，电价涨价的要求是合理的。
     但是，上调电价必须在人们承受能力之内。如果真的要涨，笔者想进一言：能否区别对待，如对居民生活用电不涨价，对工业用电特别是高耗能企业用电适当加价呢？
     首先，工业用电是用电的大户。据报道，居民用电仅占全部用电的一成，工业用电占六七成，工业中重工业用电消费加快更是全社会用电快速增长的决定因素。居民生活用电所占比例较小，涨价不涨价，对发电集团的影响并不是很大。
     更为重要的是，对工业用电特别是高耗能企业用电加价，是符合国家的产业政策和长远利益的。2004年6月以来，国家将电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能产业的企业区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类并试行差别电价政策；去年，将黄磷、锌冶炼两个行业也纳入差别电价政策实施范围。但是差别电价政策在一些地区并没有得到很好的落实。因此，对工业用电特别是高耗能企业用电加价，是众望所归。
     反方观点
     “时机论”揭示的真相
     对于五大电力巨头的上调电价申请，在7月25日的新闻发布会上，发改委价格司司长给了公众一个模棱两可的回答：“我们还要再观察一段时间，再来考虑这个问题。”但是，我们依然能从该司长的发言中知道一些讯息：“电力企业的收益或者说利润也在不断地增长，特别是去年实行煤电价格联动以后，弥补了一部分成本开支。”——利润仍在“不断地增长”，却急吼吼地要求涨价，其中究竟有几分合理性自不待言。
     可以肯定的是，发电企业还远没有到不涨价就要亏损惨重乃至无以为继的地步，之所以几次三番地“强烈要求涨价”，其主要动因无非是为了扩大利润。个中原因，利用的正是所谓的“政策性后门”——涨价只需向发改委提出申请，然后在消费者缺席的情况下闭门研究即可。说白了，不要求涨价也是白不要求。
     这绝非笔者主观臆测，新闻中提到的申请电价上涨的“时机论”就是明证：知情人士透露，“这是今年上调电价的最后时机，传统上的迎峰度夏用电高峰来临，在错过年初电煤合同签署完毕这一时机后，一旦错过这一时机，再想要求上调电价就难了”。
     看看，申请电价上涨最重要的依据不是成本数字，竟是申请涨价的“时机”，就好像小孩在逢年过节时要礼物一般比较容易得逞一样——这还是严肃的价格调整行为吗？
     申请电价上涨的“时机论”无疑间接向公众揭示了这样的真相：申请涨价者往往拿不出令公众信服的数据来，而只得在向价格主管部门申请涨价时做足“讨巧”的功夫。
     另类观点
     要涨价须过三道坎
     无论是电力还是石油企业，都是垄断企业，垄断企业在行政保护下，没有市场竞争的压力，普遍倾向于高成本运行和多为自己截留利润，因此，对于垄断企业的涨价要求，并非都应当置之不理，但必须要保持警惕。笔者以为，在满足这些垄断企业涨价的要求前，必须先要让它们过三道坎：
     第一道坎是进行成本、利润的审计核算。无论是电力还是石油，其原料的成本价是否真正在上涨，其上涨是否实质影响到这些企业的正常运行，这需要进行核算；再有，以往的垄断企业所取得的利润是否合理，是否可以降下来抵消这些涨价的因素，也需要审计。
     第二道坎与第一道坎相关联，那就是对垄断企业的工资、福利要进行审计与检查。垄断企业工资、福利过高一直为全社会所诟病，来自国家统计局的数据显示， 2003年，全国职工的平均年工资为14040元；其中，非垄断行业的农林牧渔业职工工资为6969元，电力、煤气、水等垄断行业是18752元。这些没有市场竞争的企业，大量将自己的工资、福利纳入成本中，从而使得产品价格提高，事实上是在侵蚀全社会的福利。去年，有消息说：“国家电网公司要求，各单位 2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内，一律不得在工资总额以外发放工资性收入。”但事实上电力企业是否执行了，这种控制又是否合理？这些都需要审计机关进行审计。
     第三道坎是价格听证。垄断企业的产品、服务价格的上涨，是关系国计民生的大事，必须进行价格听证，由垄断企业的代表、消费者代表和专家等多方利害关系人参加听证，进行博弈，不能让垄断企业一家主导定价问题。
     如果垄断企业能迈过这三道坎，那么，即使涨价，也能得到公众的理解与认同，从而更加有利于社会和谐。