事实上，中外煤炭出口谈判现处于胶着状态，双方没有达成任何协议，不过，各自意图十分明显，中方谋求更好的价格，外方则希望中国增加出口量。

　　国际煤价走高

　　从国际煤价走势来看，2007年澳大利亚力拓煤炭现货交易价格在55美元／吨左右，盘整到6月份开始快速上涨，到12月突破90美元／吨，而今年以来，国际煤价在两个月内已经从90美元／吨攀升到2月份的130．95美元／吨。

　　中日双方本应在今年4月开始执行新一年的长期合同，谈判至今的未果是否会影响煤炭出口？黄腾表示，中日之间的暂定价交货机制保证了煤炭贸易的正常进行，即中日在煤炭价格没有谈判结果的情况下，煤炭贸易以上一年度价格结算。

　　由于中国的冰冻雨雪天气以及澳大利亚与印尼水灾等因素共同拉高了国际煤价，价格一度达到140美元／吨，而现在的国际煤价小幅回落至120美元。中国煤炭市场网研究员李朝林对本报记者说，这种价格走势肯定不利于目前中外双方煤价协议的达成，短时期内国际煤炭市场供给趋紧的状况尚难改变。

　　日本作为亚太地区最大的动力煤进口国，其与澳方的煤炭合同谈判对亚太市场的煤价有较大影响。在今年的谈判中，动力煤方面，双方已经在130美元／吨上达成了初步的意见，涨幅达到甚至超过了100％。

　　 按照往年惯例，日澳煤炭出口价格以澳大利亚港口煤炭价格为基准，而中日的煤炭出口价格又以日澳煤炭出口价格为标杆，随后影响中韩煤炭出口谈判，从而影响整个国内煤炭出口价格。

　　国务院发展研究中心产业部研究员钱平凡认为，支撑国际煤价不断上涨的深层原因是，为了降低对原油的依赖程度，各国能源消费重心正在向煤炭等经济能源转移。从单位热值费用角度比较，原煤的单位热值费用仅仅是原油的三分之一，是相当经济的替代能源。在国际原油价格高企及全球能源消费重心转移的背景下，煤炭价格上涨是一种必然趋势。

　　出口配额减少

　　在此前，国家发改委下发的2008年第一批煤炭出口配额，共计3180万吨，其中，中煤集团1310万吨、神华集团1310万吨、山西煤炭进出口集团320万吨、五矿集团240万吨，这比去年首批公布的4200万吨减少了24％。

　　近年来，我国采取了紧缩煤炭出口的政策，煤炭出口配额逐年减少。2003年，我国煤炭出口配额一度达到1亿吨，在2004－2006年三年中，煤炭出口配额一直稳定在8000万吨，2007年减少到7000万吨，今年看来，有进一步减少的趋势。此外，从2006年9月15日起，我国逐步取消了动力煤出口退税以及免征煤炭进出口关税的优惠政策，并对国内稀缺的炼焦煤加征5％的出口关税。

　　根据惯例，国家公布的第一批煤炭出口配额一般为全年出口配额的60％，据此全年的出口量将达到5300万吨。而国家海关总署的统计显示，2007年全年，我国累计出口煤炭5317万吨。

　　黄腾对记者说，由此看来，2008年中国煤炭出口额并未大幅减少，以此推论出口减少推高国际煤价的说法并不准确。据公开数据显示，我国煤炭2月份出口量为300万吨，同比锐减28％以上，不过今年1月和2月的总体出口量达875万吨，同比增加13．5％。

　　接受记者采访的专家都对我国今年煤炭出口形势保持乐观，“由于国内和国外目前的煤炭价格每吨相差大约200元左右，而去年的行情恰恰相反，国内价格高于国际价格，企业的出口动力较小。”

　　“达到我国煤炭出口价格底线的可以考虑签订适量的合同，否则就考虑现货供应。”对于中外谈判李朝林认为，现在煤炭长协（即长期协议）价格太低，因此建议减少长协合同。

　　据悉，从中国进口的动力煤占日本电力工业所需的11％，且日本用户很大一部分设备适应了中国的煤炭品种。虽然，从煤质来说，中国和澳大利亚两国出口煤质地优良，但中煤比澳煤具有运价优势，因此海运费或为中方提供一定砝码。

　　煤价国内国际交互影响

　　黄腾表示，从市场竞争的角度来看，国际煤炭市场的煤炭来自世界各地的产煤国家及地区，正是这种为数众多的煤炭来源，造就了国际煤炭市场价格竞争比相对简单的中国国内煤炭市场竞争更加激烈，价格趋降的倾向也就更加强烈。

　　近几年，由于中国从一个年度出口煤炭将近1亿吨的出口国，快速成为一个煤炭进出口基本相抵的国家，使世界煤炭市场的煤炭供应量产生将近1亿吨的减量。黄腾向记者分析，世界性的煤炭价格攀升，诱发世界各地对煤炭开发投资的增加，当这些煤炭投资形成煤炭生产能力，并将1亿吨左右的增量投入世界煤炭市场时，世界煤炭市场才会从根本上改变货源偏紧的现况。

　　中国的煤炭进口与日本、韩国、中国的台湾省等基本不产煤炭的国家和地区不同，中国煤炭进口基本上不存在长期合同，不存在长期合同价格，更无需在供应稳定、供应可靠方面大做文章。中国煤炭用户的要求只是在同等品质的情况下，综合价格要比中国自产煤炭便宜即可。

　　黄腾提醒，在目前国际煤炭市场与中国国内煤炭市场同处“供求平衡、供应略微偏紧”状态中，中国煤炭市场价格偏高的事实不仅主宰着中国煤炭市场的发展方向，也给世界煤炭市场带来巨大的影响，它抑制着世界煤炭市场因竞争造成价格下降的趋向。