日前，国家发改委发布了《节能减排综合工作方案》，显示了我国政府落实十一五规划确定的节能减排目标的坚定决心。业内人士表示，这一方面进一步增加了钢铁、电力等六大行业节能环保的压力，同时也为环保产业带来难得发展机遇。
　　受此利好消息影响，以治理废水、废气为主业的几家上市公司近日也受到投资者的青睐，其中菲达环保（600526）、创业环保（600874）连续两天以涨停报收，而其他有节能环保概念的公司，如双良股份（600481）、创元科技（000551）、凯迪电力（00939）等也连续出现大幅上涨。接受采访的菲达环保表示该公司股票近日的大幅上涨可能与此有关，并认为该政策确实构成重大利好。
　　环保产业前景诱人
　　日前，发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》对未来几年我国的节能减排目标作了非常具体的规定：如，到２０１０年，我国万元国内生产总值能耗将由２００５年的１．２２吨标准煤下降到１吨标准煤以下，降低２０％左右；“十一五”期间，主要污染物排放总量减少１０％；全国设市城市污水处理率不低于７０％，工业固体废物综合利用率达到６０％以上。
　　这些目标的确定一方面加大了电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大高耗能、高污染行业的环保节能压力，同时也为环保产业带来了巨大的发展机会。据国家“十一五”规划纲要， 2006年－2010年我国环境保护投资总额将达13750亿元，占同期国内生产总值的1.5％以上。 
　　据国家环保总局的初步测算，“十一五”期间，我国环保产业可望保持年均15％～17％的增长速度。到2010年，我国环保产业年产值预计将达8800亿元，其中资源综合利用产值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元。
　　随着我国对环保问题重视程度越来越高，以及新环保措施的出台和环保执行力度的加强，我国的环保产业也出现突破性增长。据统计，仅2006年上半年，国内环保专用设备制造业就累计完成工业总产值3597.72亿元，同比增长31.01%，相当于整个“九五”期间的环保投资总额。
　　上市公司实力有待提高
　　据了解，目前在沪深两市以环保产业作为主业的上市公司并不多，主要有以电除尘器产品、脱硫业务为主的菲达环保、龙净环保（600388）、凯迪电力（000939）、浙大网新（600797），以及以污水处理为主业的创业环保和生产洁净环保设备及工程产品的创元科技（000551）。
　　其他所谓的环保节能概念的上市公司其主业并非环保，而是因为这些公司目前涉足新能源领域或者节能产品领域，如涉及垃圾发电的S东湖新（600133）、华电能源（600726）、岁宝热电（600864）；进军风电的银星能源（000862），以及涉足镍氢电池的力元新材（600478）、江苏索普（600746）、同济科技（600846）、中炬高新（600872）和生产节能灯的浙江阳光（600261）、联创光电（600363）等。
　　从目前这些以环保产业为主的上市公司的经营情况来看，多数公司的盈利状况并不是特别突出。从２００６年的每股收益看，菲达环保每股收益为０．１４元，龙净环保为０．８４元（其中投资收益占净利润的７２．９７％），创业环保为０．１３元。
　　记者采访了解到，造成这些环保类公司盈利状况不太理想的原因有三个方面：一是激烈竞争，据菲达环保一位工作人员介绍，仅在脱硫行业就有十几家公司从事同样的业务，竞争非常激烈，因此整个产业的毛利率都很低。数据表明，２００６年菲达环保的脱硫产业毛利率仅为3.87％，龙净环保为８．８９％，凯迪电力为17.51％，浙大网新为１６．７７％，各公司的毛利率水平与业务规模水平呈现正相关；二是前期投入巨大，导致折旧摊销、财务费用巨大，创业环保的一位工作人员告诉记者，虽然污水处理行业的毛利率很高，但是由于前期建设的投入巨大，导致固定资产折旧费用、财务费用等支出都比较巨大，因此整个行业的净利润水平并不是很高，但是比较稳定；三是钢铁等原材料以及电力价格上涨带来运行成本增加。
　　新环保方案将产生积极影响
　　菲达环保的工作人员认为，此次发改委的政策对公司而言应该是利好。他表示，此次发改委的方案明确了除尘、脱硫的具体数字，具有很大的指导意义。而且发改委此前已经规定，新建的火电发电厂必须配备脱硫、除尘设施。因此，新方案的出台肯定会导致火力发电厂对除尘、脱硫设备的需求增长。
　　而上述创业环保的人员比较谨慎，他认为，虽然从长远来看，此次发改委的方案会对整个水务市场、环保行业构成利好，但是具体落实到每个公司就不好判断。他认为，目前污水处理行业的竞争仍然很激烈，不仅国内大大小小的污水处理器企业众多，而且近年来一度退出我国市场的外资污水处理巨头又开始采取联合体的方式进入我国市场。因此，在这种情况下，很难判断具体公司未来的受益情况。
　　同时，他还表示，虽然创业环保在污水处理的规模以及服务的人口方面均居国内前列，但是仍然在积极地寻求扩张，因为这是整个行业的一个趋势。据了解，创业环保目前的业务除了主要覆盖天津地区外，已经开始在贵州、云南曲靖、安徽阜阳、江苏宝应、浙江杭州、湖北洪湖等地区展开业务。