全国政协十一届一次会议召开至今，自主创新、节能减排始终是委员们关注的热点话题。十一届全国政协委员、南京市副市长许仲梓认为，建材工业可以为我国节能减排做出重大贡献。在日前接受记者采访时，他专门就水泥行业的发展问题及在国家节能减排中的作用表达了自己的观点。

    许仲梓说，水泥行业是我国的传统行业，这几年与水泥工业相关的科研技术成果还是比较多的，其中很多已经与国际接轨，科研人才队伍、科研质量与国际水平的差距也不大，生产技术和设备技术甚至达到国际先进水平。现在，我国水泥工业发展的问题在于机立窑等落后产能在我国水泥生产中还占有相当大的比例，需要进一步减少机立窑等小型窑的数量，淘汰落后产能。

    许仲梓又说，从现阶段来看，我国水泥行业已经消纳了大量的工业废渣和废弃物，因此，水泥行业下一步的发展对我国节能减排步伐的加快至关重要。从目前情况看，水泥行业可以在以下几个方面促进节能减排。

    一是水泥的品质可以进一步提高，使水泥在强度、消纳固态废料能力等方面的性能得到增强。二是从国家行政管理方面，加大力度淘汰落后产能，发展新型干法水泥。三是国家可以在水泥政策导向、标准制定方面做一些工作，引导水泥工业朝着大量消纳工业废弃物的方向发展，而不仅仅是单纯生产水泥。四是水泥工业可以在处理城市垃圾方面发挥更大作用。水泥工业在处理城市垃圾方面有很大的优势，这是因为水泥窑温度高，窑体长，处理垃圾时基本不会产生有害物质。现在很多企业和地区都对水泥工业处理垃圾感兴趣，但是目前这一技术的推广步 伐比较慢，主要问题在于垃圾处理成本由谁来承担。因此，如何征收垃圾处理费还需要国家有关部门的支持。五是水泥的生产要与混凝土的生产与使用相结合，水泥企业的技术人员、专家必须要了解混凝土，了解混凝土的市场需求，将水泥和混凝土衔接起来，这是建设长寿命工程的必要条件。如果我国水泥工业在这5个方面有很大的进展，就会极大地促进我国的节能减排工作，也会促进我国水泥工业的发展。

    在自主创新、科研成果转化方面，许仲梓表示，我国建材行业的科研队伍从世界范围来说都是很强大的，研究成果也很多，能够满足行业发展的需求，但是科研成果转化成生产力比较困难。困难的原因有两个，一是一些建材企业只关注眼前利益，并没有把国家节能减排的政策同企业本身的经济利益挂钩，因此企业对科技成果不敏感，很多企业只盯住市场，而不关注先进生产技术的应用。二是一些规模较大的水泥厂应用新技术的成本较高，风险也大，使新技术难以在这些企业中得到推广。但是，作为企业家，要有长远眼光，不能仅仅看到眼前的利益，还要有社会责任感，要对于孙后代负责。

    关于如何推进节能减排，许仲梓举了个例子。他说，比如粉煤灰，以前对环境污染是非常严重的，后来研究出在水泥生产中利用粉煤灰的技术，为了推广这项技术，国家专门设置了粉煤灰办公室，并提供相应的优惠政策，国家按企业使用粉煤灰的数量提供相应补贴。现在，粉煤灰利用技术已经得到推广，粉煤灰成了“宝”，在很多地区已经买不到，南京的粉煤灰已实现100%利用，甚至还从外地买进。同理，国家在处理节能减排这方面，也应该有相应的优惠政策和严格的环保处罚制度，建立起利益导向机制就会极大地提高企业应用节能环保技术的积极性。

    当记者提到现在讨论比较热烈的征收环境税、资源税的话题时，许仲梓表示，征收环境税、资源税不仅可行，而且应该尽快予以考虑，但是要明确应征收的对象，环境税、资源税应该主要针对开采方，至于最终使用者是否应该纳税，则可视具体情况区别对待。