《水泥工厂节能设计规范》（下简称《规范》）是我国工程建设领域对能源资源节约专门制定的第一部国家标准，同时，由于此项标准中包含有强制性条文，引起了广大的设计人员、工程技术人员和管理人员的重视。中国水泥协会为了能够让他们及时了解并准确把握标准的内容，在具体的工程设计中严格执行标准中各项规定，日前召开了《水泥工厂节能设计规范》宣贯会，会后，中国水泥协会副会长曾学敏就《规范》相关问题回答了记者的提问。

    记者：为什么要单独针对水泥行业出台节能设计标准？制定此项设计标准的指导思想和原则是什么？

    曾学敏：一方面，从国家贯彻落实科学发展观、落实建设资源节约型环境友好型社会要求、实现国家节能减排目标来看，建材工程是仅次于冶金、化工第三能源消耗大户，建材工业占全国能源总消耗的7%%左右，其中水泥工业又占建材能源消耗的75%%，所以，抓住了水泥工业的节能减排工作，就抓住了建材工业的节能减排的主要部分。水泥工业的节能减排工作因此受到国家政府甚至国际方面的重视，在这个背景下，由中国水泥协会报批，建设部、国家质检总局批准制定的《规范》才得以颁布。

    另一方面，从行业背景来看，由于我国经济建设的高速发展，水泥工业自身的结构调整，水泥工业处在快速发展时期。协会统计的数据显示，2007年1月～11月份水泥产量已经达到了12.3亿吨，接近2006年全年产量，据不完全统计，全年的水泥产量超过13.5亿吨，进入十一五期间每年以超过1亿吨的净增长速度发展，水泥行业的向好虽然支持了国家建设但同时也带来了能耗过大的问题。2006年统计，建材工业总耗煤量13.7亿吨，其中仅水泥工业一项就占到了建材工业的75%，建材工业约占全国耗能总量的7%，水泥工业占全国的5.3%，占建材工业的75%，水泥工业的降耗节能工作显得非常突出。

    水泥工业的结构调整是节能改革的重要手段，发展新型干法水泥替代落后的产能成为结构大调整的技术主流，据初步核算统计,去年投产的新型干法水泥生产线（含改建），大于700吨的有80多条，熟料生产能力超过8000万吨。到十一五末期2010年新型干法生产线达到1000条，说明新型干法水泥生产线正处在高速发展阶段，这期间不管是节能改造还是设计新项目，必须要有规范来指导。同时，落后产能的大量淘汰同时影响到产量，国家经济建设需要一定的水泥增量，在替代方面也需要有一定的增量，去年的总产量是12.4亿吨，今年最少要有13.6亿吨，进入十一五，每年的新增能力都在1亿吨以上，水泥要发展就要从源头抓起。节能的设计规范的颁布就是体现了从源头抓起，从设计开始采用先进的节能设备、采用先进的管理方式、建造合理科学的生产线避免了重复建设，更从技术上保证了生产的节能。

    记者：企业按照《规范》来设计生产线，必然会增加设备和建设资金的投入，如何保证《规范》的实施？

    曾学敏：实际上，用于节能改造的资金投入产出的经济效果非常明显，节能降耗给企业带来了更大利润，而且随着电、油、煤不断涨价，这部分利润会越来越大，企业为了生存必须要进行节能的技术改造。举个例子，海螺去年购进了5800多万元的摇尾风机变频调速设备，1.3年就收回投资，这就说明一年使用变频调速设备节约了电费4000万。从长远的效益来看，节能方面的投入效果是非常好的，企业是愿意投入的。

    当然，对于一些高耗能小型企业来说，节能技术改造的投入对他们的资金压力很大，但是市场经济的杠杆是无情的，更何况《规范》是一个国家强制性的标准，关于具体技术标准全部用数据说话，非常严谨，不进行节能改造这些小企业就不能满足国家标准；并且下一步国家发改委环资司的能效对标工作也要大刀阔斧地进行，如果在设计源头上没有落实《规范》，那么在能效对标中也将遇到政策障碍，一系列政策的出台，将导致高耗能小企业举步维艰；对于各地方政府来说，不再单纯是以GDP增长作为考核政绩的标准，而以节能减排作为重头来抓，各地领导的政绩观和认识也在不断提高，执法监督的力度不断加大，企业想通过地方政府得到保护不容易了，各地政府的监督更利于设计规范的大力贯彻。

    同时，水泥协会也展开宣贯工作协助《规范》的落实。此次宣贯会主要是以设计院为对象进行宣传贯彻，把设计单位放在前面主要是因为水泥工厂节能设计规范从5月1日起就要执行，设计单位设计项目、改造项目要完全按照这个规范执行，体现从源头抓起。接下来以企业为主要对象的宣贯会则起到督促企业与设计院对接的作用。

    记者：《规范》基本上是原则性的条款，怎样把原则性的条款变为可实际操作的项目？

    曾学敏：此次宣贯会的主要目的就是传达国家节能减排精神，进行节能技术的交流。在宏观上，我们请国家发改委能源所讲解2007年国家节能减排的各项政策，有关2008年的主要任务和有关政策的宣传，使大家对节能减排有一个全面的认识。主要任务目标明确，就是：紧跟当前国家的形势，做好行业的减排工作，从更高的层面上加深理解。

    另一方面就是化标准为实际应用，会议邀请了国内权威的设计院专家为与会人员介绍先进的节能设计和设备，以及国内外的龙头水泥集团企业根据自己企业的实际情况与大家分享节能减排的经验。

    《规范》中提到的粉磨站设计，是水泥节能的重点项目。因为在我国，熟料基地粉磨站与原料、基地分离的情况很多，二次运输不只造成能源的浪费和运输的耗损，还间接减少了水泥的生产量。在有原料有资源的地方建立熟料基地，在靠近市场的地方建设粉磨站、减少物流量，也是节能减排的重要手段。对于粉磨站的设计，这次会议我们专门请了海螺集团来介绍100万吨以上的粉磨站的先进节能减排技术，就是为了把《规范》化做一个实际的项目；天津院、南京院等龙头设计院介绍的则是5000吨以上的水泥生产线，也就是国内主流的规模设计项目，这两个设计院在装备开发上有很好的示范作用，对于企业和设计院来说，极具借鉴作用。另外，瑞士世界上最大的水泥公司之一Holcim，也是世界上节能减排工作做得最好的，他们带来了其在生产过程中的节能减排经验，与国际企业的技术交流促进了国内设计院的节能减排技术与国际接轨，也给目前国内节能减排的管理和操作提供了实际的经验和教训。