在2006年走出低谷之后，水泥行业持续向好。最新数据显示，截至2007年10月底，全国水泥产量已达12.38亿吨，同比增长9.8%。有关方面预测，2007年水泥产量将达到14亿吨，同比增长14%；全年销售收入将突破3500亿元大关，行业利润总额将达200亿元。

　　伴随着中国建材、中国中材整合冀东水泥大戏的最终落幕，豪西蒙的绝对控股华新水泥，正处于景气阶段的水泥行业，2008年将依然引人关注。而相关部门于日前给出的“水泥行业调控从紧”信号，无疑又将给2008年的水泥行业增加更多变数。

　　调控力度将越来越大
　　在2007年底召开的中国水泥协会第六次会员代表大会上，国家发改委运行局建材处的有关人士就向记者透露，国家发改委将公布2007年各地应予关闭或淘汰的水泥企业名单。2008年1月7日，发改委在其网站公布了这一名单，并要求未按期淘汰落后生产线的企业尽快完成这项工作。

　　据了解，此轮水泥产业调整始于2007年年初。去年3月，国家发改委发出通知，要求各地做好淘汰落后水泥产能工作；2008年年底前各地要淘汰各种规格的干法中空窑、机立窑等落后工艺技术装备，进一步削减立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部立窑；地方各级政府要依法关停并转年产规模小于20万吨和环保或水泥质量不达标企业的生产能力。

　　“对落后产能的淘汰，有利于市场的发展。”数字水泥网高级工程师孙钤说，“国家主推节能减排，这也是水泥产业发展的重点工作。”此前，《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中提出，“十一五”时期将淘汰落后水泥产能2.5亿吨，年淘汰产能5000万吨。而水泥发展专项规划则提出了更高的要求，到2010年我国新型干法水泥比例要达到70%。这意味着，至少要淘汰3.6亿吨的落后水泥产能。

　　《中国水泥》杂志社总编辑张建新说：“采取网上公布的形式显示了发改委整治的决心。”他认为，相关部门对水泥行业的调整力度将越来越大。

　　国家发改委称，被列入名单的企业应自觉按期淘汰所属落后生产线。对无证生产的水泥企业，工商、质检部门要坚决予以查处和取缔，电力部门一律停止供电，有生产许可证但未完成淘汰任务的不得换发生产许可证。国家发改委的名单显示，山西、河南、湖南、河北等省淘汰落后水泥产能任务较重，2007年应淘汰的企业分别达到151家、102家、92家和76家。

　　大企业并购竞争激烈
　　张建新认为，随着产业集中度的增强，新型干法水泥所占比重将会越来越大。而落后产能的淘汰，将腾出一定的市场空间，助推水泥行业当前本已火热的市场竞争。

　　2006年，《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业（集团）名单的通知》中，确认了60家国家重点支持的大型水泥企业，有关部门将从项目核准、土地审批、信贷投放等方面予以优先支持，水泥行业的并购大戏由此开始。张建新说：“水泥行业的并购行动在2008年无疑将持续且规模可观。”

　　一直以来，中国建材在并购活动中就处于耀眼的位置，利用强大资本优势占领浙江市场组建南方水泥，同时意图整合冀东水泥打造北方水泥，但它却在冀东水泥上“摔了个跟头”。新年伊始，同样有着央企身份的中国中材在1月2日成功牵手冀东水泥，不仅奠定了自身在北方市场的优势，也从某种程度上宣告了中国建材打造北方水泥的梦想破灭。

　　孙钤认为，由于中国建材在中部地区的子企业中联水泥已经占据了区域优势地位，整合冀东水泥失败后中国建材将集中更多精力在南方市场上，其最近的行动也证明了这一点。

　　1月12日，中国建材与中国兆山新星集团、长沙坪塘水泥有限公司签署战略合作协议。这是继重组韶峰水泥集团之后，中国建材在湖南的又一动作。

　　张建新说：“由于冀东水泥与中材合作，中材将投资100多亿元，而中国建材原本打造北方水泥的资金也得以解脱。”他认为，整合冀东水泥失败后，使中国建材在湖南市场的争夺有了更大机会。但他同时也认为，中国建材将重心放在南方，将加剧南方市场的竞争，而以中国建材等国内大企业为主导的行业并购形势将得以持续。

　　外资并购将越来越难
　　在国内大企业引领水泥行业并购潮流的同时，外资并购活动也备受关注。华新水泥1月9日披露，公司引进境外战略投资者的方案获得中国证监会核准。国际水泥巨头豪西蒙在经过两年的艰难历程之后，终于成功绝对控股华新水泥。

　　据了解，与豪西蒙在中国的动作只限于与华新合作不同，世界水泥霸主拉法基则出手果断，在中国的产能已经达到2400万吨，进入行业前五名。其市场范围除在北京拥有两家水泥厂外，主要分布在重庆、四川、贵州，将中国西南成片区域收入囊中。

　　豪西蒙控股华新水泥的曲曲折折也引起了行业内的广泛关注，甚至有人认为这将是外资在水泥行业里绝对控股的“绝唱”，华新水泥有可能成为最后一家外资控股的A股上市公司。国家发改委工业司稀土建材处处长刘明此前也曾表示，在一定阶段内有可能不会再审批外资控股国内上市公司的项目。

　　张建新认为，绝唱倒未必，但肯定会是“越唱越难”，因为外资并购国内企业的环境将会越来越紧。

　　据了解，豪西蒙此次控股华新的价格远远高于此前的价格。孙钤认为，这种情况下仍然要绝对控股，表明外资很看好我国水泥行业的发展前景。他说：“外资追求最大利润，要主控市场，首先就要控股企业。”他表示，以后的并购活动可能还会有，但随着国内企业的认识逐渐提高，评估更加理性，外资的并购活动将越来越难。

　　外资并购国内企业的政策从紧，也给了国内大企业整合中小企业更多机会。孙钤认为，相关企业要处理好做大与做强的关系，要着重于市场，制定好企业发展规划。

　　张建新表示，在2008年具体关注的对象上，主要有：湖南、河南和广东的水泥市场将成为行业重点关注的区域；随着奥运会的举办，金隅集团将向天津、河北加速扩张；而山水集团如果在香港上市，资金得到补充，势必将给国内的并购大戏增添新的章节。