750万吨水泥厂远看无烟近无尘

　　云安探索新型工业化之路，通过打造循环经济产业链条实现环境与效益双赢

　　地方观察

　　编者按　处于粤西欠发达山区的云安，在经济发展与环境保护的矛盾和困境面前，选择了主动创新，走出了一条经济效益好、环境污染少的新型工业化道路，取得了企业、政府、社会共同发展的良好目标。 云安循环经济的试验和探索，是结合当地实际落实科学发展观的一次很好实践和生动实例，为其他欠发达地区的发展提供了可资借鉴的经验。

　　这里年产水泥750万吨，但我们看不到漫天的粉尘；这里年产硫酸50万吨，但我们闻不到刺鼻的酸味……近日，笔者来到了我省最年轻的一个县——云安。“远看无烟，近看无尘”，蓝天、白云、绿树、青山、村屋、水泥厂、硫酸厂竟构成一个和谐的画面。

　　“循环经济的发展给我们云安带来的变化，每个人都能切身地感受到。”云安县委有关领导自豪地告诉笔者，通过发展循环经济，云安走上了新型工业化发展之路，资源生态型的工业体系正逐步完善。目前，年产值5000万元以上的企业都建立了内部循环链条，纳入了大的循环经济链条。

　　发展转型

　　资源驱动矛盾重重　循环经济逼上梁山

　　长期以来，云安丰富的矿产资源和便捷的水陆交通使水泥、硫铁矿、石材加工等重工业成为当地的支柱产业。但云安的工业之路走得并不顺利，依靠耗能高、排放多的重工业扩张带动，意味着必须消耗大量能源、土地和水资源。付出高昂的环境代价，首先就引起当地居民的强烈不满。与此同时，西江是珠江的三大支流之一，云安的工业废水如何排放直接关系到包括肇庆、佛山、广州在内的下游城市的用水。县循环办副主任梁建棠深有感触地说，那时候群众经常在污染企业门前抗议，甚至闹上访。企业不能正常运作，政府领导天天忙着做群众工作。

　　云安的资源驱动型发展模式，日渐衍生出来的资源和环境问题暴露无遗。如何节约资源，如何使资源利用率最大化，以实现可持续发展；如何让经济发展和环境保护协调，解决人、企业与自然的和谐共处……困境的突破从处在环保最前沿、直接面对压力的企业的技术革新和改造开始，循环经济的尝试首先在一些企业中萌生。云安县适时地在企业自发技术革新解决环境问题的同时，积极推动企业建立产业内部的循环链条，继而构筑产业间的循环链条。一场发展的模式转变悄然在云安拉开了序幕。

　　云安县委、县政府在一些企业先行探索的基础上，敏锐地把握住了解决云安发展难题的方法，认识到这条道路正是破解云安发展“大水泥、大石材、大化工、大港口、大电力”资源环境约束的关键。2005年4月，云安“两会”期间，县委、县政府不失时机地提出大力发展循环经济。

　　新型工业化

　　四条循环产业链条　走出发展污染怪圈

　　2006年8月，云安县成为广东省首个循环经济试点县。观念的进步、科学的规划在理论上解决了云安发展的困境，找到了一条新的工业化的道路。目前云安已经形成了四条循环产业链。

　　一是水泥、油母页岩、电产业循环链。利用云安丰富的石灰石生产水泥熟料，用低热值的油母页岩添加煤燃烧发电，发电后产生的粉煤灰又作为优质水泥的填充料，与水泥熟料粉磨成水泥成品。同时，利用水泥与本地的沙、石及添加剂加工成混凝土、非耐火涂面，还可利用生产水泥熟料过程产生的余热发电，从而构成了“石灰石／煤—水泥熟料—余热发电”、“油母页岩发电—粉煤灰—水泥成品—混凝土、非耐火涂面”循环经济链。

　　二是硫化工产业循环链。利用硫铁矿生产硫酸，硫酸与钛矿生产钛白粉，利用钛白粉生产涂料等产品；硫酸与磷矿生产磷肥，利用磷肥生产复合肥；利用硫酸为主要原材料生产净水剂；生产硫酸过程产生的硫酸渣用作水泥填充料，也可加工成净水剂；生产磷肥和钛白粉过程中产生的废硫酸与石灰石加工成工业石膏用于水泥生产；利用生产硫酸过程产生的蒸汽余热发电及加热钛白粉，以构成“硫铁矿—硫酸—余热发电—磷肥／复合肥—钛白粉／涂料—硫酸渣—水泥填充料—废硫酸—工业石膏—水泥”循环经济链。

　　三是石材产业循环链。利用石材荒料加工成工艺品和板材，边角料和碎料用于生产马赛克和人造大理石，废水经过处理后产生的清洁水循环用于石材加工，过滤产生的废渣生产人造大理石。构成“石材荒料—工艺品／板材—边角料／碎料—马赛克／人造大理石—废水—清洁水—生产用水”循环经济链。

　　四是农村生产生活环境循环链。人、禽畜粪便用于生产沼气供生产生活；沼气渣用作果树、鱼塘和农作物的肥料；农作物秸秆作为有机肥原料种植牧草，用于饲养家禽、家畜、鱼，鱼塘淤泥用作农作物用肥。形成“禽畜养殖—沼气—肥料—种植”的环境循环链。结合生态文明村建设，实现农村土地、水资源等的综合利用。

　　四条循环经济产业链的打造，使得传统的水泥、硫酸石材产业在资源的利用上更加充分，排放废水、废气、废渣越来越少，自然生态环境得到了较好的保护。云安的水泥、石材、化工、港口、电力之间逐渐形成一个互相关联、互相促进的循环经济产业链，企业、区域和社会三个层面整体推进循环经济，云安正逐步走出经济发展和污染相互纠缠的怪圈。

　　双赢局面

　　环境质量日渐改善　政府职能转向服务

　　走上循环经济的道路后，政府的职能和服务方式都发生了改变。政府现在的工作主要是在宏观循环经济体系内为企业提供信息服务，发挥协调、引导的作用，不再直接参与企业经营，而是通过制定一系列的政策激励机制，为企业发展循环经济创造良好的外部环境。同时，在招商引资上，云安县也一改以往被动的局面，开始有选择地引进循环经济的补链项目，完善循环经济产业链条，进行产业科学布局，提高招商引资的质量。梁建棠告诉笔者：“现在云安招商引资是有选择地引进，企业只有达到一定规模，符合国家的环保标准才能进来。”循环经济催生了一个日渐成熟的公共服务型政府在云安出现，并和企业之间形成了一种双向良性互动的关系。

　　云安找到发展循环经济的路子后，全县国民经济和社会各项事业快速发展，综合经济实力不断增强。2006年，全年完成工业总产值28.47亿元，比上一年增长31％；地方财政一般预算收入达1.144亿元，增长30.9％。今年前9个月，县实现综合增长率29.68％，排在全省67县(市)的第18位。

　　与此同时，云安的环境质量日渐改善。2006年的环境检测表明，云安县城大气环境质量位于良好等级；同年，市、县环境监测站联合对云安主要河流主要污染指标进行常规检测表明，流经县城区蓬远河和白石河的水环境质量基本得到较好的保持，且23项指标检测值均在《地表水环境质量标准》规定的限值以下。

　　双赢模范：发电卖电的耗电企业

　　笔者走进亨达利水泥厂，几乎颠覆了印象中对传统水泥厂的认识，在这里看不到灰尘满天，厂区的烟囱也不再冒烟。厂区厂房之间的空地是宽大的草坪，一片翠绿。水泥厂不仅生产水泥，还自己发电！亨达利水泥厂利用粤西地区丰富的油母页岩作燃料发电，然后把发电产生的粉煤灰和生产水泥所回收的粉尘一起作为生产水泥所需的填充料，整个生产流程不产生废物。作为高耗电行业，自己循环发电，降低了电力成本，自己用不完的，还卖到外面，高耗电的水泥厂甚至靠发电赚钱了。“一年下来，利用油母页岩发电，节省电费1.2亿元；以前当垃圾处理掉的粉煤灰现在通过回收再利用来生产水泥，能够节省450万元，”亨达利的一位工作人员说，“投资这个电厂的成本仅1.8个亿，一年多就能回收成本。”